取消了錯峰生產水泥行業該出路在哪里？

此前，國家工信部公布《重點區域建材工業2018-2020年秋冬季開展錯峰生產的通知（征求意見稿）》。文檔中強調以便落實“打勝大氣污染防治精神實質”，北方地區（京津冀一體化晉魯豫）水泥工業窯爐依照2017年國家工信部發《進一步做好水泥錯峰生產的通知》實行11月1日起-3月15日的供暖季錯峰方案實行。

而原文中初次談及江浙滬皖等非供暖地區要實行《水泥工業大氣污染物排放標準》，并聯系實際狀況實行新春佳節、夏天、多雨減產，它是官方網文檔中初次確立界定沿海地區的春天、夏天和多雨減產。另外文檔中明確提出，不搞一刀切，要依據企業本身標準、隸屬地區具體情況開展合理調節。

假定，假如錯峰生產規章制度慢慢撤銷，水泥行業給怎樣發展趨勢呢？

有關水泥錯峰生產的發展史

2017年初春全國性兩會召開，市政協新聞出版界一部分委員會聯名鞋明確提出了“水泥錯峰生產”的提議。明確提出為治理霧霾與解決生產過剩，提議對黑、吉、遼、冀、內蒙古自治區等北方地區五省份，推行在冬天供暖時間水泥生產統一停窯、在春天供暖完畢后開窯生產的管理機制。當初3月1日起，東北三省水泥企業統一剛開始水泥錯峰生產。

2016年8月26日，我國水泥研究會協同地區研究會向中國工信部遞交了《關于2015年北方15省市自治區水泥企業冬季錯峰停窯總體方案》，詳盡明確提出了錯峰停窯的指導方針、工作原則、自然環境及經濟收益預測分析評定、實施流程、及其錯峰停窯的常態現行政策提議。

2016年11月13日，中國工信部、環境保護部協同下達《關于在北方采暖地區全面試行冬季水泥錯峰生產的通知》（國家工信部聯原函【2015】542號），《通知》的頒布為錯峰生產出示了合理的政策支持，意味著錯峰生產工作中在政府機構的具體指導下全方位進行。

2017年5月5日，國務院頒布的《關于促進建材工業穩增長調結構增效益的指導意見》（國辦發34號），明確規定將“推動錯峰生產”做為削減生產過剩的關鍵方式多方面實施；

2017年7月18日，伴隨著山東經濟發展和信息化管理聯合會與山東生態環境保護廳協同公布《關于化解過剩產能提升大氣質量實施水泥行業夏季錯峰生產的通知》文檔，山東水泥企業的夏天錯峰生產宣布拉開序幕。

2017年10月25日，中國工信部、國家環保部下達《關于進一步做好水泥錯峰生產的通知》（下稱《通知》），就貫徹落實國辦發34號指示精神，搞好2017年至今年期內水泥錯峰生產明確提出實際規定，為將來五年錯峰生產工作中常態確立了基本。

17年5月16日，農民日報報導，我國水泥研究會常務委員副理事長孔祥忠表達，“我國水泥研究會懇求工業生產和信息化管理部會與有關企業，在九月份前協同下達《關于做好全國水泥錯峰生產工作的通知》文檔，使水泥錯峰生產在全國性范疇內全方位實施。

20186月27日，國務院辦公廳下發《打贏藍天保衛戰三年行動計劃的通知》，重污染區域實施冬季重中之重制造行業錯峰生產，要將錯峰生產計劃方案優化到企業生產線、工藝流程和機器設備，加載環評審批。企業未按時進行整治更新改造每日任務的，一并列入本地錯峰生產計劃方案，實施停工。歸屬于《產業結構調整指導目錄》限定類的，要提升錯峰減產占比或實施停工。

現階段全國各地實施的錯峰現行政策

現階段全國性的錯峰生產現況能夠 分成“北方地區”和“中國南方”兩大陣營。

北方地區實行供暖季錯峰生產方案，比如：東北三?。ㄟ|寧省、吉林省、黑龍江省、內蒙古東部地區）各地區的錯峰時間為每一年10月15日至第二年3月24日；《京津冀及周邊地區2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》征求意見公布供暖季減產時間：201810月1日至今年3月26日；《河南省2018年工業企業綠色升級作戰計劃》中規定水泥企業實施全年度錯峰生產，第三階段3月1日至第二年1月31日，第四階段為今年8月1日至3月26日；陜西制訂了《陜西省2018年錯峰生產實施方案》水泥（含特殊水泥，沒有礦渣微粉站）制造行業實施減產30%上下，時間為201811月15日至今年3月15日。水泥礦渣微粉立在大氣污染預警信息期內實施停工；山西晉城“冬季”工業生產企業錯峰生產實施方案的通告強調裝飾建材等制造行業錯峰生產時間為201811月15日-今年3月15日。

中國南方非供暖地區實行新春佳節、夏天、多雨減產。另外全國各地不搞一刀切，依據企業本身標準、隸屬地區具體情況開展合理調節。例如浙江環保廳協同下達了《關于組織開展全省水泥行業錯峰生產的意見》（浙經信建冶煤[2017]48號），規定在17年-今年期內，浙江內全面實施錯峰生產；江蘇公布有關水泥行業實行錯峰生產的通告，全部水泥水泥熟料生產線均完成錯峰生產，限定生產時間，17年、2018；湖北“有關在我省水泥行業實行錯峰生產的通告”，從17年到今年期內，我省水泥行業實行“錯峰生產”。

針對錯峰生產的利與弊之戰

擁護者覺得，錯峰生產有益于緩解空氣污染物排污累加；減輕水泥生產過剩、改進贏利；有益于取代落伍生產能力；防止企業職工很多失業；使制造行業自我約束獲得維護保養。

暴力革命說，環境保護與環保節能幾乎是密不可分有關的總體目標，環境保護務必環保節能，環保節能才算是環境保護；假如為環境保護所耗費的動能越多，不但整治的成本費越高，所產生的環境污染還要擴大，變成對環境保護本身的反整治。因而，一切減少環境污染的對策，最先理應看其對耗能的危害，包含間接性提升的耗能。絕不允許瞻前顧后，傷害到了環境保護整治實際效果。次之，減產沒法除掉偽劣生產能力，不可以提高水泥總體生產能力的均值質量。此外，還會繼續比較嚴重拘束了技術性優秀的企業。許多集團公司將技術改造的權利集中精力，農村基層尋找試著技術改造的主動性遭受管束。乃至一些農村基層運用維修開展技術改造獲得了成效，也害怕宣傳策劃，還將拆換好的武器裝備生產商名字，再次噴涂遮住，害怕上級領導發覺;大集團公司也有‘肥水不流外人田’的習慣性，凡本集團公司能做的新項目，管它的環保節能實際效果怎樣，一律禁止業務外包，這類維護落伍、讓本企業欠缺市場競爭工作壓力的現行政策，早已導致制造行業內的高端裝備制造小有大集團公司所造。閉關修行陳規與擴大開放，自始至終是二種構思、二種結果。

錯峰生產實施中的銷售市場亂相

全國各地在開展錯峰生產全過程中，因為供求關聯產生變化，通常會短時間推升水泥價錢，而許多 企業也不實行錯峰，打著了借機掙錢的想法。

以山西省晉東南地域17年錯峰分配特征分析，該地區原規定10月1日剛開始錯峰，但根據企業與政府部門的商談，到11月15日剛開始停工，一部分企業又以確保重特大惠民工程為由，向長治市政府明確提出投產規定，讓人難以置信的政府部門層面再度準許根據。忻州、朔州，大同樣晉西北地域水泥企業延遲時間生產到11月30日，在其中中煤金海洋迄今仍在生產；呂梁地區水泥企業延遲時間生產到11月15日，在其中文水縣的金虎水泥在11月30日以確?！白舨膳钡臑槊懂a，無證無照的海威瑞嘉持續生產無人監管；陽泉、晉中市相對性實行較嚴，絕大多數企業在11月1日剛開始錯峰生產，太谷華盛在4日停工；太原5家水泥廠，11月1日2家停工，陽曲縣3家均未停工。也有陽曲縣的北白水泥廠以協作處理廢棄物灰渣的為名仍在生產，乃至在霧霾預警的狀況下未采用緊急停工對策，并被環境保護部監督通告。假如錯峰撤銷，怎樣確保環境保護

針對一刀切的錯峰生產，全國各地早已出了有關的現行政策多方面表述。

此前，河南省政府公布2018環境污染預防行動實施方案（征求意見）公布向群眾征詢建議。建議強調：對20186月份后平穩做到低氮燃燒器限制值的水泥企業，免除其今年一月一日至3月15日期內，已不實施錯峰生產，但是按本地大氣污染應急方案規定報名參加環境污染監管。

對201811月份后平穩做到低氮燃燒器限制值的水泥企業，免除其今年2月15日至3月15日期內，已不實施錯峰生產，但是按本地大氣污染應急方案規定報名參加環境污染監管。

不難看出，國家工信部規定的“不搞一刀切，要依據企業本身標準、隸屬地區具體情況開展合理調節。”人們可以看出國家針對“錯峰生產”這件事情更趨向客觀性、客觀。

那麼，未來是否會撤銷錯峰生產呢？假如取消了，企業該向哪一方面發展趨勢以確保環境保護這一硬性要求呢？

從關鍵點著手，嚴苛把控空氣污染物的排污

水泥行業是一個高耗能、高物料消耗的制造行業，其生產相對性粗放型，環保節能、節能降耗室內空間極大。要減少水泥行業的環境污染排污，需逐一找到生產全過程中的存在的問題并提升整治以加速消息推送水泥企業污染治理工程項目的基本建設。調節能耗構造，從根本原因處理環境污染問題

從2020年唐山市錯峰生產實施意見中能夠 看得出，針對不一樣企業實施的錯峰生產現行政策是不一樣的。

A類：①以燃氣、電力工程、發電廠供熱為然料或熱原;②空氣污染物排污考慮行業非常排污規定，無非常排污規定的制造行業，細顆粒物、二氧化硫、氮氧化合物排污各自做到《攻堅行動方案》中別的爐窯排污（30、200、300mg/立方）的70%下列;③運送應用新能源車或國五及之上規范的貨運占比做到100%。做到此類總體目標的企業，在冬季期內未予錯峰。

B類：①以燃氣、電力工程、發電廠供熱為然料或熱原;②空氣污染物排污考慮行業非常排污規定，無非常排污規定的制造行業，細顆粒物、二氧化硫、氮氧化合物排污各自做到《攻堅行動方案》中別的爐窯排污（30、200、300mg/立方）規范;③運送應用新能源車或國五及之上規范的貨運占比做到80%及之上。做到此類總體目標的企業，在冬季期內錯峰30%上下。錯峰占比依照生產線應生產時間計。

C類：不可以做到所述規定的，冬季期內停工。

因此，企業應實施從以煤碳做為然料，慢慢轉為以燃氣、電力工程、發電廠供熱為然料或熱原的能耗調節。

水泥企業長久發展趨勢的生存之路

在我國是水泥強國，伴隨著中國改革開放至今，獲益于經濟發展髙速提高，水泥生產能力快速位居世界第一，技術性和裝備制造業水準位居國際性一流。但長期性粗放型發展趨勢也產生了功能性生產過剩的頑癥。遭遇生產能力比較嚴重產能過剩，供求矛盾更為突顯。怎樣在市場競爭激烈的大環境下存活發展趨勢必須高度重視下列好多個層面：

環境保護工作是頭等大事

近些年，綠色發展和綠色農業等課題研究變成全世界世界各國的受歡迎研究內容。做為加工制造業強國，根據推動綠色環保來發展趨勢綠色發展、發展壯大綠色農業，是在我國貫徹落實制造強國發展戰略的關鍵內容之一。因此搞好環境保護工作不可以只是是應對國家檢查免遭懲罰，它早已變成一個企業實施長久發展趨勢的方向。

完成差異化營銷

伴隨著近些年在我國水泥產業布局的持續提升，大企業集團公司的銷售市場自制力越來越大，產業鏈市場集中度早已擁有顯著的提升。在現階段水泥生產能力依然產能過剩的狀況下，根據在建生產線擴張產業鏈經營規模早已不太實際，而大企業集團公司間的企業兼并資產重組除開必須很多的資產適用外，更必須自主創新的管理方法和運營模式，短期內內無法規模性完成。因而，僅從產業發展規劃視角講，在現階段的環境分析下，從產業鏈本身發展趨勢規律性考慮，技術性提高和產業轉型是企業盡早提升發展趨勢現況，完成產業鏈多元化，搶得銷售市場主動權的必然趨勢。

例如，伴隨著大家對生活質量和品位的追求完美、對知名品牌和商品人性化的追求、對翠綠色身心健康環境保護更為關心和高度重視，一些有創新性的企業，對于家居裝修銷售市場就發布了專用型水泥。比如：中國南方水泥的“家居裝修高手”、華潤置地水泥的“金牌匠人”、葛洲壩集團的“三峽佳裝”這些，這全是完成差異化競爭的措施。

拓寬全產業鏈

伴隨著建筑產業化、建筑工業化、裝飾建材零部件化和原材料規范化的推動，以水泥水泥熟料商品為關鍵，雙重拓寬全產業鏈，是水泥行業提升產業布局、自主創新方式商圈的必然趨勢，也是水泥行業減少企業銷售額電力能源、資源耗費和二氧化碳排污的行得通方式。很多水泥企業將眼光轉為混泥土和砂石骨料產業鏈。

水泥沙石混泥土一體化生產運營能夠 助推水泥企業完成多樣化發展趨勢，把水泥工業生產完善的發展趨勢工作經驗用以沙石產業鏈，更有利于進一步加快沙石產業鏈的升級和產業結構調整，提高沙石產業鏈的現代化水準。而對具備優秀管理能力、把握優秀生產加工工藝、武器裝備的水泥企業而言，進到砂石骨料產業鏈是企業顧客價值融合的雙贏方式。不僅對水泥企業由小增大、由大強大擁有關鍵實際意義，更有益于推動水泥、混泥土、砂石骨料三大制造行業的有機結合，連動發展趨勢，從而提升混泥土品質，降低原料的耗費，完成經濟發展方法的變化。