做一個(gè)逐夢(mèng)的“農(nóng)創(chuàng)業(yè)者”：回鄉(xiāng)下基層“雙創(chuàng)”工作人員總計(jì)達(dá)780數(shù)萬人

 伴隨著回鄉(xiāng)下基層“雙創(chuàng)”工作人員持續(xù)提升，農(nóng)村“雙創(chuàng)”行業(yè)慢慢從傳統(tǒng)式栽種、飼養(yǎng)向農(nóng)副產(chǎn)品加工商品流通、度假旅游、電商等拓寬。全國各地積極主動(dòng)頒布政策扶持，激勵(lì)自主創(chuàng)新行為主體發(fā)展趨勢(shì)大量的新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)創(chuàng)新，促進(jìn)農(nóng)村全產(chǎn)業(yè)鏈從中低端到高檔提高

 此前，全國性新農(nóng)民新技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新展覽會(huì)在江蘇省南京市落下帷幕。這屆展覽會(huì)由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家網(wǎng)信辦相互舉辦，集中化呈現(xiàn)了農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的全新成效，簽訂和意向合同額度超出420億人民幣。國家iPhone互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)、三維打印制做的奧特戰(zhàn)士甜餅、共享資源無人植保機(jī)新模式……參觀考察的觀眾們表達(dá)，很多新項(xiàng)目具備很高的技術(shù)含量，很多新農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新小故事給人一種啟發(fā)。

 到農(nóng)村去，當(dāng)農(nóng)創(chuàng)業(yè)者！既創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、放飛理想，又振興鄉(xiāng)村、造福一方。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科長韓長賦表達(dá)，很多新農(nóng)民到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，民工、大中專生大學(xué)畢業(yè)生、退役士兵、企業(yè)管理者等回鄉(xiāng)下基層“雙創(chuàng)”工作人員總計(jì)達(dá)780數(shù)萬人，農(nóng)村變成創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的故土。

 “雙創(chuàng)”層級(jí)持續(xù)提高

 走入坐落于安徽省東安縣井頭圩鎮(zhèn)的霞棲農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，齊整的溫室大棚先后排序，一籃籃雙孢菇裝貨提前準(zhǔn)備傳出。年近五十知天命的蔣建國，是地地道道的霞棲村人，1996年離鄉(xiāng)打拼，依次在多地從業(yè)蔬菜批發(fā)。2017年，他帶著所有身價(jià)，回鄉(xiāng)創(chuàng)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。產(chǎn)業(yè)園區(qū)培養(yǎng)雙孢菇常用的基土經(jīng)玉米秸稈和麥草數(shù)次發(fā)醇而成，需按時(shí)拆換，而換下的基土可用以栽種有機(jī)化學(xué)蔬菜水果。依靠主推有機(jī)化學(xué)牌和循環(huán)系統(tǒng)農(nóng)業(yè)，園里220個(gè)溫室大棚的蔬菜水果緊俏，銷往海外。產(chǎn)業(yè)園區(qū)完成年銷售額近兩億元，17年當(dāng)選全國性農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

 “當(dāng)代技術(shù)性刻骨銘心更改著農(nóng)村外貌，現(xiàn)階段全國性已基本建設(shè)了1000好幾個(gè)具備地區(qū)特點(diǎn)的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)基地）。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃司廳長曾衍德說，農(nóng)村“雙創(chuàng)”行業(yè)正從傳統(tǒng)式栽種、飼養(yǎng)向農(nóng)副產(chǎn)品加工商品流通、度假旅游、電商等拓寬。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)計(jì)分析，現(xiàn)階段82%的自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)好項(xiàng)目歸屬于一二三產(chǎn)業(yè)結(jié)合行業(yè)，54%的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新行為主體普遍應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、聰慧農(nóng)業(yè)等新技術(shù)應(yīng)用，有89%的新項(xiàng)目全是協(xié)同自主創(chuàng)業(yè)和協(xié)作自主創(chuàng)業(yè)。農(nóng)戶豆豆電腦鼠標(biāo)、劃劃手機(jī)上，就可以高品質(zhì)土特農(nóng)業(yè)產(chǎn)品送進(jìn)家家戶戶。

 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)言人廣德福表達(dá)，近些年，農(nóng)村“雙創(chuàng)”的層級(jí)比過去有明顯增強(qiáng)，城內(nèi)有的“雙創(chuàng)”種類農(nóng)村也都剛開始出現(xiàn)。一方面，業(yè)態(tài)創(chuàng)新五花八門。農(nóng)業(yè)與技術(shù)性跨界營銷緊密結(jié)合，產(chǎn)生了“農(nóng)業(yè)+”多商圈。農(nóng)業(yè)+生產(chǎn)加工商品流通催產(chǎn)了貯藏冷藏、私人定制等拓寬型農(nóng)業(yè)；農(nóng)業(yè)+大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)催產(chǎn)了線上農(nóng)業(yè)、直播間農(nóng)業(yè)、大數(shù)字農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)眾籌項(xiàng)目等智能化農(nóng)業(yè)。

 另一方面，新模式層出不窮。農(nóng)業(yè)運(yùn)營在與消費(fèi)連接全過程中產(chǎn)生了很多新商業(yè)模式。智能化系統(tǒng)生產(chǎn)模式深層運(yùn)用信息化管理技術(shù)性，完成食材個(gè)性定制、工業(yè)生產(chǎn)。終端設(shè)備物流運(yùn)輸方式基本建設(shè)前端開發(fā)倉儲(chǔ)物流派發(fā)產(chǎn)業(yè)基地和后端開發(fā)取貨終端設(shè)備服務(wù)平臺(tái)，連通“最后一公里”。共享資源方式運(yùn)用共享農(nóng)莊等服務(wù)平臺(tái)，將農(nóng)田、農(nóng)村房屋等各種各樣整合資源，為顧客和資產(chǎn)任何人產(chǎn)生互利共贏。

 現(xiàn)行政策豪禮主題鮮明

 農(nóng)村“雙創(chuàng)”為什么這般火爆？這不可或缺農(nóng)村硬件軟件自然環(huán)境的改進(jìn)。一方面，鄉(xiāng)村建設(shè)加速擴(kuò)面，基本標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)改進(jìn)。以全線冷鏈物流為意味著的智慧物流向農(nóng)村拓寬，新式通訊技術(shù)迅速向農(nóng)村遮蓋。另外，新式經(jīng)營主體近400萬家，新式職業(yè)農(nóng)民超1500數(shù)萬人，為“雙創(chuàng)”出示了優(yōu)秀人才支撐點(diǎn)。另一方面，消費(fèi)觀念持續(xù)升級(jí)，銷售市場(chǎng)室內(nèi)空間越來越大。17年，在我國城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)降為29.3%，對(duì)高品質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品的要求大幅度提升。愈來愈多的年輕人憧憬農(nóng)村，望山看水憶思鄉(xiāng)之情變成時(shí)尚潮流，這全是農(nóng)村“雙創(chuàng)”的創(chuàng)業(yè)商機(jī)。

 全國各地積極主動(dòng)貫徹落實(shí)中央政府適用農(nóng)村“雙創(chuàng)”現(xiàn)行政策禮包，頒布貫徹落實(shí)了一系列配套設(shè)施現(xiàn)行政策。17年十月，江西定南縣被明確為國家適用民工等工作人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)縣，依次頒布了適用返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)特惠方法、優(yōu)秀人才重歸工程項(xiàng)目實(shí)施意見，送來到稅務(wù)總局適用、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等豪禮。另外，還為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)出示創(chuàng)業(yè)服務(wù)、股權(quán)融資扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班和優(yōu)秀人才資詢等跟蹤服務(wù)服務(wù)項(xiàng)目。目前為止，全鄉(xiāng)授于第一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范性公司12戶，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作人員達(dá)4500多的人，推動(dòng)農(nóng)村人力資本遷移學(xué)生就業(yè)4.兩萬人。

 農(nóng)民日?qǐng)?bào)新聞?dòng)浾哒莆盏剑鲉挝活C布的農(nóng)村“雙創(chuàng)”現(xiàn)行政策禮包涉及到農(nóng)田、稅務(wù)總局、銀行信貸、優(yōu)秀人才等各個(gè)方面。既確保“雙創(chuàng)”有效商業(yè)用地要求，也進(jìn)一步擴(kuò)張農(nóng)業(yè)產(chǎn)品所得稅進(jìn)項(xiàng)稅核準(zhǔn)扣減示范點(diǎn)范疇；既促進(jìn)創(chuàng)建多層面創(chuàng)業(yè)融資股票基金，也創(chuàng)建大城市復(fù)合型人才按時(shí)服務(wù)項(xiàng)目農(nóng)村體制。根據(jù)現(xiàn)行政策促進(jìn)、故鄉(xiāng)情打動(dòng)、新項(xiàng)目推動(dòng)，促進(jìn)賢能回鄉(xiāng)、公司興鄉(xiāng)、群眾下基層，聚集起全社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村的激情，完成各種“雙創(chuàng)”行為主體協(xié)作發(fā)展趨勢(shì)。

 “能夠預(yù)料，農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新行為主體會(huì)持續(xù)邁入機(jī)遇與挑戰(zhàn)。政策扶持還會(huì)繼續(xù)大量更強(qiáng)有力。”韓長賦說，現(xiàn)階段，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)行政策管理體系已經(jīng)加速搭建，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部已經(jīng)按中央政府規(guī)定加速制訂頒布土地出讓盈利大量用以農(nóng)業(yè)農(nóng)村、金融信息服務(wù)鄉(xiāng)村振興等出臺(tái)政策，配套設(shè)施的各類適用措施也在相繼頒布，農(nóng)業(yè)農(nóng)村“放管服改革”改革創(chuàng)新已經(jīng)大力開展。

 產(chǎn)生權(quán)益聯(lián)接體制

 理應(yīng)見到，在我國農(nóng)村“雙創(chuàng)”獲得了舉世矚目的考試成績，但也存有許多難題和薄弱點(diǎn)。例如，打造出的業(yè)態(tài)創(chuàng)新過少，產(chǎn)業(yè)鏈品質(zhì)經(jīng)濟(jì)效益不高，產(chǎn)生的知名品牌雜而不亮等。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新本不容易，農(nóng)戶“雙創(chuàng)”更不容易。記者采訪的多名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者表達(dá)，受公司規(guī)模、個(gè)人信用標(biāo)準(zhǔn)等限定，借款難、借款貴是個(gè)困惑。除開資產(chǎn)難點(diǎn)，她們還遭遇商業(yè)用地審核難點(diǎn)和無法吸引高質(zhì)量優(yōu)秀人才的難題。

 怎樣打造出農(nóng)村“雙創(chuàng)”全新升級(jí)？權(quán)威專家明確提出，要充足借助農(nóng)村資源因素，在有效資金投入的前提條件下，創(chuàng)立大量更豐富的新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)創(chuàng)新。推動(dòng)農(nóng)業(yè)+生產(chǎn)加工商品流通，創(chuàng)立中央大廚房、共享農(nóng)莊等共享型農(nóng)業(yè)；推動(dòng)農(nóng)業(yè)+文化藝術(shù)，創(chuàng)立藝術(shù)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、文化教育農(nóng)業(yè)園等體驗(yàn)型農(nóng)業(yè)；推動(dòng)農(nóng)業(yè)+特點(diǎn)加工工藝，發(fā)展趨勢(shì)特點(diǎn)手工編織、特點(diǎn)手工業(yè)者等鄉(xiāng)土文化特色農(nóng)業(yè)。根據(jù)城鎮(zhèn)兩邊相互使力，推動(dòng)農(nóng)村全產(chǎn)業(yè)鏈從中低端到高檔提高。

 韓長賦表達(dá)，農(nóng)村“雙創(chuàng)”不可以奪走農(nóng)戶的資產(chǎn)利益和發(fā)展趨勢(shì)機(jī)遇，更不可以“富了老總，虧掉同鄉(xiāng)”。要在創(chuàng)建與小農(nóng)民的密不可分權(quán)益聯(lián)接體制上狠下功夫，創(chuàng)立大量農(nóng)戶參與性高、獲益范圍廣的產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)行“訂單信息回收+分紅”“農(nóng)戶入股投資+最低盈利+按股分紅”等多種多樣權(quán)益聯(lián)接方法，激勵(lì)農(nóng)戶將承包權(quán)、設(shè)備武器裝備、國家補(bǔ)貼等折股量化分析參加農(nóng)村“雙創(chuàng)”，讓“雙創(chuàng)”成效造福大量人民群眾。

 “讓大量人民群眾享有‘雙創(chuàng)’成效。”貴州遵義市遵義匯川區(qū)大坎村第一書記、全國性勞模老李富和新聞?dòng)浾吖蚕砹怂幕剜l(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新小故事。前些年，他在廣東順德一家加工廠從漆工保證技術(shù)人員。返鄉(xiāng)后，在較短的時(shí)間內(nèi)，他創(chuàng)建起鵪鶉養(yǎng)殖自動(dòng)式生產(chǎn)流水線，以“公司+農(nóng)民”方式，創(chuàng)立了夢(mèng)潤鵪鶉公司，年產(chǎn)量360萬羽，并為農(nóng)民完全免費(fèi)出示場(chǎng)所和技術(shù)性，造福億元農(nóng)民。在他的領(lǐng)著下，年增收五十萬元之上的群眾有200人。他也被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部獲評(píng)100名農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新出色領(lǐng)頭人之一。

 在遼闊的農(nóng)村大地面上，新一輪的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的浪潮正朝氣蓬勃盛行，從田間的“土專家”，到互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)上的“新農(nóng)人”，再到創(chuàng)新工廠的“農(nóng)創(chuàng)業(yè)者”，愈來愈多的城鎮(zhèn)各種優(yōu)秀人才投身于在其中。