在我國科研儀儀器試劑釆購管理方法需改進(jìn)

 伴隨著科技進(jìn)步的發(fā)展趨勢，科研儀器機(jī)器設(shè)備和試劑的要求越來越大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，有很多試驗(yàn)室的儀器機(jī)器設(shè)備都十分的貧乏，尤其是中西部地區(qū)高校，頂尖科研新項(xiàng)目數(shù)據(jù)信息只有取得外面去檢驗(yàn)，高校試驗(yàn)室壓根沒有配置能夠檢驗(yàn)的大中型儀器，更別說科研試劑的選購，科研儀器的貧乏是牽制她們發(fā)展趨勢的關(guān)鍵緣故之一。

 2020年政府部門工作總結(jié)報(bào)告明確提出，要充足重視和信賴科研工作人員，授予自主創(chuàng)新團(tuán)體和高層次人才更大的公共財(cái)物分配權(quán)和關(guān)鍵技術(shù)決定權(quán)。省政協(xié)委員會(huì)，華南理工大學(xué)基本醫(yī)科院校長、同濟(jì)醫(yī)學(xué)院副院長魯友明覺得，在我國產(chǎn)品研發(fā)經(jīng)費(fèi)資金投入經(jīng)營規(guī)模僅次英國，產(chǎn)品研發(fā)經(jīng)費(fèi)資金投入抗壓強(qiáng)度做到2.12%，但科研管理能力，非常是科研儀器和試劑釆購管理體系依然存有許多薄弱點(diǎn)，急待補(bǔ)足。

 魯友明委員會(huì)強(qiáng)調(diào)，當(dāng)今在我國在科研儀器和試劑釆購層面還存有眾多不夠：

 一是科研資產(chǎn)管理員權(quán)限分散化。

 高校用以購買科研儀器機(jī)器設(shè)備的經(jīng)費(fèi)方式關(guān)鍵包含院校自籌資金經(jīng)費(fèi)、國家專項(xiàng)、各種股票基金等。不一樣來源于的新項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)由不一樣單位部門管理和分派，院校不可以開展綜合，為科學(xué)規(guī)范的采購方案提升了難度系數(shù)。

 二是經(jīng)費(fèi)下?lián)軙r(shí)間長，應(yīng)用時(shí)效性短。

 迄今，中國大陸高校科研儀器機(jī)器設(shè)備招標(biāo)新項(xiàng)目總共56個(gè)，總計(jì)額度做到了令人震驚的1988三萬元，在其中的采購種植大戶又以河北省、安徽省、山東省三地的雙一流大學(xué)主導(dǎo)，僅河北大學(xué)一所高校就做到了2618萬余元的采購額。到此，雙一流大學(xué)科研儀器類新項(xiàng)目招標(biāo)額度總計(jì)已達(dá)7億多元，招標(biāo)新項(xiàng)目也超出了250個(gè)。這種大格局的科研儀器選購主要是各省市競相頒布相對(duì)現(xiàn)行政策和政策措施，適用各高校的人才的培養(yǎng)、機(jī)器設(shè)備購買和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更新改造。

 從每一年高校科研企業(yè)科研儀器采購明細(xì)看來，光譜分析儀、光學(xué)顯微鏡、離心脫水機(jī)、PCR儀、恒溫箱位居高校采購要求排名榜上的前5名;在其中對(duì)生物顯微鏡、激光器掃描儀共聚焦光學(xué)顯微鏡等各種光學(xué)顯微鏡的要求與日俱增;而在拉曼、傅立葉變換紅外線、原子熒光等各種光譜儀儀器中，紫外線由此可見光度計(jì)的采購要求又有目共睹，正因如此高校科研儀器機(jī)器設(shè)備要求很大。

 每一年九月份財(cái)政局下?lián)鼙灸甓瓤蒲薪?jīng)費(fèi)，同一年11月務(wù)必實(shí)行進(jìn)行。應(yīng)用企業(yè)沒法進(jìn)行制訂采購方案、定編采購費(fèi)用預(yù)算、購買論述、技術(shù)性標(biāo)書編寫、招標(biāo)會(huì)采購、合同簽訂等繁雜程序流程的采購工作中。另外，相關(guān)部門規(guī)定每一年匯報(bào)下一本年度購買二百萬元之上科研儀器明細(xì)。這易造成當(dāng)初急缺科研儀器沒法選購。落伍的管理方案導(dǎo)致了富有沒法用、儀器無錢買和科研經(jīng)費(fèi)沒法用等比較嚴(yán)重奢侈浪費(fèi)的狀況。

 三是進(jìn)口科研試劑采購時(shí)間長，品質(zhì)拙劣，價(jià)格比較貴。

 現(xiàn)階段高等學(xué)校和科研科研院所科研用試劑超出85%依靠進(jìn)口，所采購的進(jìn)口科研用試劑關(guān)鍵來于覆蓋全國近480家不一樣尺寸的試劑企業(yè)，采購時(shí)間周期太長，一般超出45天，而一般科研試劑必須一周內(nèi)應(yīng)用，不可以考慮科研要求。許多中介欠缺科研用試劑輸送量，造成運(yùn)送全過程中的試劑毀壞。另外，一般進(jìn)口試劑價(jià)格對(duì)比海外生產(chǎn)廠商出入口價(jià)錢均值增漲最少一倍之上，比較嚴(yán)重奢侈浪費(fèi)了科研經(jīng)費(fèi)。

 為改進(jìn)科研儀器和試劑釆購與管理方法，魯友明委員會(huì)提意見。一是統(tǒng)籌管理，創(chuàng)建內(nèi)部控制制度。行政機(jī)關(guān)和教育局融洽科研經(jīng)費(fèi)應(yīng)用統(tǒng)籌管理，提升資源分配，提升資產(chǎn)應(yīng)用高效率。行政管理學(xué)單位塑造責(zé)任意識(shí)，創(chuàng)建內(nèi)部控制制度，如“一次性告之制”“特惠受理制”。二是增加經(jīng)費(fèi)應(yīng)用時(shí)效性。相關(guān)部門應(yīng)撤銷每一年匯報(bào)下一本年度購買二百萬元之上科研儀器明細(xì)的管理方案。早期完成定編費(fèi)用預(yù)算，已經(jīng)開展的采購工作中，應(yīng)預(yù)埋財(cái)政局經(jīng)費(fèi)的信用額度及其增加應(yīng)用時(shí)效性，確保所采購的機(jī)器設(shè)備賬款可以一切正常付款。三是針對(duì)高等學(xué)校進(jìn)口科研用試劑，可考慮到給與其加速中國海關(guān)通關(guān)及稅金免減特惠等現(xiàn)行政策。