做一個逐夢的“農創業者”：回鄉下基層“雙創”工作人員總計達780數萬人

 伴隨著回鄉下基層“雙創”工作人員持續提升，農村“雙創”行業慢慢從傳統式栽種、飼養向農副產品加工商品流通、度假旅游、電商等拓寬。全國各地積極主動頒布政策扶持，激勵自主創新行為主體發展趨勢大量的新經濟業態創新，促進農村全產業鏈從中低端到高檔提高

 此前，全國性新農民新技術應用創業創新展覽會在江蘇省南京市落下帷幕。這屆展覽會由農業農村部、國家網信辦相互舉辦，集中化呈現了農村創業創新的全新成效，簽訂和意向合同額度超出420億人民幣。國家iPhone互聯網大數據管理平臺、三維打印制做的奧特戰士甜餅、共享資源無人植保機新模式……參觀考察的觀眾們表明，很多新項目具備很高的技術含量，很多新農民的創業創新小故事給人一種啟發。

 到農村去，當農創業者！既創業創新、放飛理想，又振興鄉村、造福一方。農業農村部科長韓長賦表明，很多新農民到農村創業創新，民工、大中專生大學畢業生、退役士兵、企業管理者等回鄉下基層“雙創”工作人員總計達780數萬人，農村變成創業創新的故土。

 “雙創”層級持續提高

 走入坐落于湖南東安縣井頭圩鎮的霞棲農業產業基地，齊整的溫室大棚先后排序，一籃籃雙孢菇裝貨提前準備傳出。年近五十知天命的蔣建國，是地地道道的霞棲村人，1996年離鄉打拼，依次在多地從業蔬菜批發。2017年，他帶著所有身價，回鄉創立農業產業基地。產業園區培養雙孢菇常用的基土經玉米秸稈和麥草數次發醇而成，需按時拆換，而換下的基土可用以栽種有機化學蔬菜水果。依靠主推有機化學牌和循環系統農業，園里220個溫室大棚的蔬菜水果需求量很高，銷往海外。產業園區完成年銷售額近兩億元，17年當選全國性農村創業創新產業園區。

 “當代技術性刻骨銘心更改著農村外貌，現階段全國性已基本建設了1000好幾個具備地區特點的農村創業孵化園（產業基地）。”農業農村部農村產業發展規劃司廳長曾衍德說，農村“雙創”行業正從傳統式栽種、飼養向農副產品加工商品流通、度假旅游、電商等拓寬。據農業農村部統計分析，現階段82%的自主創新創業好項目歸屬于一二三產業結合行業，54%的農村創業創新行為主體普遍應用互聯網技術、聰慧農業等新技術應用，有89%的新項目全是協同自主創業和協作自主創業。農戶豆豆電腦鼠標、劃劃手機上，就可以把高品質土特農業產品送進家家戶戶。

 農業農村部發言人廣德福表明，近些年，農村“雙創”的層級比過去有明顯增強，城內有的“雙創”種類農村也都剛開始出現。一方面，業態創新五花八門。農業與技術性跨界營銷緊密結合，產生了“農業+”多商圈。農業+生產加工商品流通催產了貯藏冷藏、私人定制等拓寬型農業；農業+大數據產業催產了線上農業、直播間農業、數據農業、農業眾籌項目等智能化農業。

 另一方面，新模式層出不窮。農業運營在與消費連接全過程中產生了很多新商業模式。智能化系統生產模式深層運用信息化管理技術性，完成食材個性定制、工業生產。終端設備物流運輸方式基本建設前端開發倉儲物流派發產業基地和后端開發取貨終端設備服務平臺，連通“最后一公里”。共享資源方式運用共享農莊等服務平臺，將農田、農村房屋等各種各樣整合資源，為顧客和資產任何人產生互利共贏。

 現行政策豪禮主題鮮明

 農村“雙創”為什么這般火爆？這不可或缺農村硬件軟件自然環境的改進。一方面，鄉村建設加速擴面，基本標準持續改進。以全線冷鏈物流為意味著的智慧物流向農村拓寬，新式通訊技術迅速向農村遮蓋。另外，新式經營主體近400萬家，新式職業農民超1500數萬人，為“雙創”出示了優秀人才支撐點。另一方面，消費觀念持續升級，銷售市場室內空間越來越大。17年，在我國城鎮居民恩格爾系數降為29.3%，對高品質綠色農產品的要求大幅度提升。愈來愈多的年輕人憧憬農村，望山看水憶鄉思變成時尚潮流，這全是農村“雙創”的創業商機。

 全國各地積極主動貫徹落實中央政府適用農村“雙創”現行政策禮包，頒布貫徹落實了一系列配套設施現行政策。17年十月，江西定南縣被明確為國家適用民工等工作人員返鄉創業試點縣，依次頒布了適用返鄉創業特惠方法、優秀人才重歸工程項目實施意見，送來到稅務總局適用、創業補貼等豪禮。另外，還為返鄉創業出示創業服務、股權融資扶持、創業培訓班和優秀人才資詢等跟蹤服務服務項目。目前為止，全鄉授于第一批返鄉創業示范性公司12戶，返鄉創業工作人員達4500多的人，推動農村人力資本遷移學生就業4.兩萬人。

 農民日報新聞記者掌握到，各單位頒布的農村“雙創”現行政策禮包涉及到農田、稅務總局、銀行信貸、優秀人才等各個方面。既確保“雙創”有效商業用地要求，也進一步擴張農業產品所得稅進項稅核準扣減示范點范疇；既促進創建多層面創業融資股票基金，也創建大城市復合型人才按時服務項目農村體制。根據現行政策促進、故鄉情打動、新項目推動，促進賢能回鄉、公司興鄉、群眾下基層，聚集起全社會發展項目投資農業農村的激情，完成各種“雙創”行為主體協作發展趨勢。

 “能夠預料，農村創業創新行為主體會持續邁入機遇與挑戰。政策扶持還會繼續大量更強有力。”韓長賦說，現階段，促進鄉村振興的現行政策管理體系已經加速搭建，農業農村部已經按中央政府規定加速制訂頒布土地出讓盈利大量用以農業農村、金融信息服務鄉村振興等出臺政策，配套設施的各類適用措施也在相繼頒布，農業農村“放管服改革”改革創新已經大力開展。

 產生權益聯接體制

 理應見到，在我國農村“雙創”獲得了舉世矚目的考試成績，但也存有許多難題和薄弱點。例如，打造出的業態創新過少，產業鏈品質經濟效益不高，產生的知名品牌雜而不亮等。創業創新本不容易，農戶“雙創”更不容易。記者采訪的多名返鄉創業者表明，受公司規模、個人信用標準等限定，借款難、借款貴是個困惑。除開資產難點，她們還遭遇商業用地審核難點和無法吸引高質量優秀人才的難題。

 怎樣打造出農村“雙創”全新升級？權威專家明確提出，要充足借助農村資源因素，在有效資金投入的前提條件下，創立大量更豐富的新經濟業態創新。推動農業+生產加工商品流通，創立中央大廚房、共享農莊等共享型農業；推動農業+文化藝術，創立藝術創意農業、文化教育農業園等體驗型農業；推動農業+特點加工工藝，發展趨勢特點手工編織、特點手工業者等鄉土文化特色農業。根據城鎮兩邊相互使力，推動農村全產業鏈從中低端到高檔提高。

 韓長賦表明，農村“雙創”不可以奪走農戶的資產利益和發展趨勢機遇，更不可以“富了老總，虧掉同鄉”。要在創建與小農民的密不可分權益聯接體制上狠下功夫，創立大量農戶參與性高、獲益范圍廣的產業鏈，實行“訂單信息回收+分紅”“農戶入股投資+最低盈利+按股分紅”等多種多樣權益聯接方法，激勵農戶將承包權、設備武器裝備、國家補貼等折股量化分析參加農村“雙創”，讓“雙創”成效造福大量人民群眾。

 “讓大量人民群眾享有‘雙創’成效。”貴州遵義市遵義匯川區大坎村第一書記、全國性勞模張華富和新聞記者共享了他的回鄉創業創新小故事。前些年，他在廣東順德一家加工廠從漆工保證技術人員。返鄉后，在較短的時間內，他創建起鵪鶉養殖自動式生產流水線，以“公司+農民”方式，創立了夢潤鵪鶉有限責任公司，年產量360萬羽，并為農民完全免費出示場所和技術性，造福億元農民。在他的領著下，年增收五十萬元之上的群眾有200人。他也被農業農村部獲評100名農村創業創新出色領頭人之一。

 在遼闊的農村大地面上，新一輪的創業創新的浪潮正朝氣蓬勃盛行，從田間的“土專家”，到互聯網技術上的“新農人”，再到創新工廠的“農創業者”，愈來愈多的城鎮各種優秀人才投身于在其中。