從地區(qū)2019農(nóng)機(jī)化工作要點(diǎn)看補(bǔ)貼“新風(fēng)系統(tǒng)向”

 2020年，國家將再次平穩(wěn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，中央預(yù)算擬分配180億人民幣對(duì)農(nóng)機(jī)購置開展補(bǔ)貼。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資產(chǎn)突顯翠綠色、要求導(dǎo)向性，對(duì)防御性耕種、殘膜收購、秸桿解決、禽畜糞便污水資源化再生運(yùn)用等機(jī)械制造，及其丘陵地形山區(qū)地帶、特色農(nóng)業(yè)急缺的農(nóng)機(jī)新品，完成需補(bǔ)盡補(bǔ)。江西省、福建省等地的農(nóng)機(jī)單位也大力支持購機(jī)補(bǔ)貼政策的轉(zhuǎn)變，在分別公布的《2019年農(nóng)機(jī)化工作要點(diǎn)》中，因時(shí)制宜，依照全國各地要求提升補(bǔ)貼機(jī)具類型的范疇，突顯對(duì)翠綠色機(jī)具、薄弱點(diǎn)機(jī)具、高檔機(jī)具、精密機(jī)械制造的補(bǔ)貼，使購機(jī)補(bǔ)貼政策更具有目的性，進(jìn)一步處理“無機(jī)物能用”的難題。另外，也更為重視補(bǔ)貼政策落地式的便民利民性、透光性和規(guī)范化。江西?。喝σ愿巴苿?dòng)“三合一”示范點(diǎn)

 3月16日，江西農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)機(jī)化管理辦公布今年農(nóng)機(jī)化工作要點(diǎn)，依照關(guān)鍵點(diǎn)要求，2020年江西農(nóng)機(jī)化二項(xiàng)重點(diǎn)工作之一便是全力以赴推動(dòng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼“三合一”示范點(diǎn)。

 據(jù)了解，2019年底，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在江西省等省起動(dòng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼手機(jī)上APP、機(jī)具二維碼、工作物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)“三合一”信息化管理辦補(bǔ)示范點(diǎn)，巨大的提高了工作中便民措施水準(zhǔn)。示范點(diǎn)規(guī)定購機(jī)農(nóng)戶或機(jī)構(gòu)免費(fèi)下載農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼APP，用手機(jī)號(hào)碼注冊(cè)并登陸，提交身份證件文檔和面部識(shí)別照片，完成真人版認(rèn)證，即確定補(bǔ)貼目標(biāo)是不是為用戶賬戶，補(bǔ)貼目標(biāo)是不是為自己申請(qǐng)辦理。農(nóng)戶在購買農(nóng)機(jī)前能夠隨時(shí)隨地登陸手機(jī)上APP和輔助智能管理系統(tǒng)，查尋購買農(nóng)機(jī)的補(bǔ)貼信用額度，讓農(nóng)戶在選購農(nóng)機(jī)時(shí)心里有底，免除了農(nóng)戶開了農(nóng)機(jī)到全國各地農(nóng)機(jī)局當(dāng)場(chǎng)核查的展轉(zhuǎn)奔忙，讓農(nóng)戶申請(qǐng)辦理補(bǔ)貼更為便捷。2020年，該省將進(jìn)一步整理農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼執(zhí)行實(shí)際操作薄弱點(diǎn)，健全農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼手機(jī)上APP系統(tǒng)軟件，加速布署應(yīng)用補(bǔ)貼機(jī)具二維碼生成系統(tǒng)軟件和江西省農(nóng)機(jī)管理方法服務(wù)系統(tǒng)，升級(jí)應(yīng)用農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助管理方法三年連續(xù)系統(tǒng)軟件和補(bǔ)貼機(jī)具信息化管理投擋服務(wù)平臺(tái)，保證系統(tǒng)軟件中間信息內(nèi)容數(shù)據(jù)共享。執(zhí)行二維碼唯一鑒別、精準(zhǔn)定位運(yùn)動(dòng)軌跡檢測(cè)、手機(jī)上APP“三合一”的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼申請(qǐng)方法，完成補(bǔ)貼申請(qǐng)辦理最多跑一次，提高政策落實(shí)滿意率。

 另外，2020年，江西還將進(jìn)一步擴(kuò)展補(bǔ)貼機(jī)具類型范疇，增加禽畜糞便污水解決、丘陵地形山區(qū)地帶、低碳環(huán)保和特色農(nóng)業(yè)可用農(nóng)機(jī)武器裝備適用幅度。按照規(guī)定提升農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具一覽表，適用農(nóng)戶應(yīng)用性能卓越、復(fù)合型、智能化系統(tǒng)農(nóng)機(jī)武器裝備，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)機(jī)高新科技創(chuàng)新成果在農(nóng)業(yè)上的運(yùn)用，為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)出示大量武器裝備支撐點(diǎn)。

 工作要點(diǎn)中確立，2020年江西還將開展設(shè)備溫室大棚和水果分級(jí)機(jī)的新品補(bǔ)貼試點(diǎn)，探尋農(nóng)機(jī)新品歸類存檔、補(bǔ)貼工程驗(yàn)收、資產(chǎn)兌現(xiàn)的具體方法。另外，在我省范疇進(jìn)行飛防無人飛機(jī)補(bǔ)貼示范點(diǎn)，標(biāo)準(zhǔn)和推動(dòng)無人植保機(jī)在該省的應(yīng)用推廣。進(jìn)一步下大力氣推動(dòng)農(nóng)機(jī)損毀升級(jí)，加速取代年久農(nóng)機(jī)武器裝備，促進(jìn)損毀升級(jí)示范點(diǎn)遮蓋我省。

 為確保購機(jī)補(bǔ)貼政策透明度、規(guī)范性落地式，江西將全面實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼內(nèi)部控制制度，進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)工作流程，加強(qiáng)監(jiān)督制度，推動(dòng)現(xiàn)行政策廉潔自律、高效率執(zhí)行。重中之重緊緊圍繞資產(chǎn)預(yù)測(cè)分析、抽樣檢查核實(shí)、信息公示、突發(fā)事件處理等，促進(jìn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資產(chǎn)應(yīng)用績(jī)效考核管理向縣市拓寬，提升存量資金應(yīng)用經(jīng)濟(jì)效益和高效率。搞好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公示欄目基本建設(shè)，積極公布資產(chǎn)狀況、操作流程、舉報(bào)資詢方法等，接納農(nóng)戶人民群眾和各層面監(jiān)管，持續(xù)促進(jìn)現(xiàn)行政策“公布、全透明、標(biāo)準(zhǔn)、高效率”執(zhí)行。爭(zhēng)取行政機(jī)關(guān)和金融企業(yè)的適用，緩解農(nóng)戶購機(jī)用機(jī)資產(chǎn)工作壓力。福建省：爭(zhēng)取中央政府和省部級(jí)購機(jī)補(bǔ)貼資產(chǎn)“零盈余”

 3月25日福建農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳下發(fā)《2019年農(nóng)機(jī)化工作要點(diǎn)》（下稱《要點(diǎn)》），《要點(diǎn)》確立，2020年福建省的農(nóng)機(jī)化工作中要以考慮農(nóng)戶對(duì)機(jī)械自動(dòng)化生產(chǎn)制造要求為總體目標(biāo),以農(nóng)機(jī)農(nóng)業(yè)結(jié)合、機(jī)械自動(dòng)化信息化管理結(jié)合、農(nóng)機(jī)服務(wù)項(xiàng)目方式與農(nóng)牧業(yè)適當(dāng)規(guī)?；嘁恢隆C(jī)械自動(dòng)化生產(chǎn)制造與田地基本建設(shè)相一致為方式，補(bǔ)齊短板、高低項(xiàng)、促融洽，促進(jìn)農(nóng)機(jī)化向全線全方位高品質(zhì)高效率方位發(fā)展趨勢(shì)，保證中央政府和省部級(jí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資產(chǎn)“零盈余”。

 據(jù)了解，2020年福建將推動(dòng)關(guān)鍵糧食作物、重中之重特點(diǎn)農(nóng)作物全線機(jī)械自動(dòng)化生產(chǎn)制造和農(nóng)機(jī)武器裝備產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型發(fā)展為重中之重，務(wù)求考慮眾多農(nóng)戶對(duì)適合丘陵地形山區(qū)地帶的大中小型農(nóng)用機(jī)械要求。在這個(gè)基礎(chǔ)上，組織實(shí)施新一輪農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策。

 對(duì)于此事，福建將再次全方位推行農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼商品準(zhǔn)入條件社會(huì)化改革創(chuàng)新，對(duì)農(nóng)機(jī)商品納入補(bǔ)貼范疇推行“驗(yàn)證審批制”，補(bǔ)貼機(jī)具資質(zhì)證書由社會(huì)發(fā)展權(quán)威認(rèn)證出示產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證結(jié)果，促進(jìn)檢驗(yàn)證書第三方頒證。精確調(diào)節(jié)補(bǔ)貼政策，將優(yōu)秀可用、翠綠色、高效率、智能化等集成化武器裝備、成套設(shè)備武器裝備納入農(nóng)機(jī)資產(chǎn)補(bǔ)貼范疇。

 為提升各方對(duì)購機(jī)補(bǔ)貼政策執(zhí)行的滿意率，《要點(diǎn)》明確提出，福建省各縣市（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)單位要依據(jù)下發(fā)補(bǔ)貼資產(chǎn)信用額度，創(chuàng)建按月計(jì)劃推動(dòng)體制，完成本年度補(bǔ)貼資產(chǎn)“零盈余”。要緊緊圍繞本地關(guān)鍵糧食作物生產(chǎn)制造和特點(diǎn)支柱行業(yè)，下基層，入村入戶口，積極連接有要求的養(yǎng)殖種植大戶、農(nóng)機(jī)農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體，積極服務(wù)上門，宣傳策劃補(bǔ)貼政策，營(yíng)銷推廣演試新式機(jī)具，促進(jìn)補(bǔ)貼政策切實(shí)落實(shí)。

 為提升購機(jī)農(nóng)民申請(qǐng)辦理補(bǔ)貼的方便快捷度，《要點(diǎn)》規(guī)定農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助智能管理系統(tǒng)推行長(zhǎng)期持續(xù)對(duì)外開放，進(jìn)行補(bǔ)貼資產(chǎn)動(dòng)態(tài)性調(diào)濟(jì)，保證購機(jī)者隨時(shí)隨地申請(qǐng)辦理、農(nóng)機(jī)單位隨時(shí)隨地審理。另外，探尋進(jìn)行手機(jī)上APP辦補(bǔ)、補(bǔ)貼機(jī)具二維碼、補(bǔ)貼機(jī)具物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)管控“三合一”試點(diǎn)，探尋牌證管理方法的機(jī)具憑《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)行駛證》免于當(dāng)場(chǎng)商品核實(shí)，提升補(bǔ)貼機(jī)具核實(shí)的高效率。規(guī)定農(nóng)機(jī)單位認(rèn)真執(zhí)行2018?今年補(bǔ)貼實(shí)施方案中補(bǔ)貼資產(chǎn)兌現(xiàn)的時(shí)間規(guī)定與工作標(biāo)準(zhǔn)，讓眾多農(nóng)戶人民群眾盡早獲得性價(jià)比高。

 《要點(diǎn)》規(guī)定在購機(jī)補(bǔ)貼政策執(zhí)行的全過程中，持續(xù)提升現(xiàn)行政策的規(guī)范性、系統(tǒng)化和信息化管理水準(zhǔn)，果斷依規(guī)懲治失信黑名單違規(guī)操作，嚴(yán)苛防治系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)事中過后管控，在補(bǔ)貼申請(qǐng)辦理審理、補(bǔ)貼機(jī)具核實(shí)全過程中，對(duì)單獨(dú)行為主體大批購置機(jī)具、單類或單獨(dú)機(jī)具銷量很大機(jī)具、補(bǔ)貼商品補(bǔ)貼占比畸高異?，F(xiàn)象要高寬比比較敏感，及時(shí)處理、調(diào)研違規(guī)操作。重中之重監(jiān)管農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)機(jī)服務(wù)項(xiàng)目機(jī)構(gòu)等機(jī)具購置量大的行為主體，重中之重檢測(cè)農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商公司與農(nóng)機(jī)制造業(yè)企業(yè)、購機(jī)戶的買賣個(gè)人行為。采用明查暗訪、查詢初始買賣憑據(jù)等方法，發(fā)覺把握有關(guān)直接證據(jù)。懲處違規(guī)操作，對(duì)不配合調(diào)研的農(nóng)機(jī)產(chǎn)供銷公司，中止或撤銷其補(bǔ)貼商品經(jīng)銷商資質(zhì)。為此來確保農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的公布和透明度的執(zhí)行體制創(chuàng)建。