從地區2019農機化工作要點看補貼“新風系統向”

 2020年，國家將再次平穩農機購置補貼政策，中央預算擬分配180億人民幣對農機購置開展補貼。農機購置補貼資產突顯翠綠色、要求導向性，對防御性耕種、殘膜收購、秸桿解決、禽畜糞便污水資源化再生運用等機械制造，及其丘陵地形山區地帶、特色農業急缺的農機新品，完成需補盡補。江西省、福建省等地的農機單位也大力支持購機補貼政策的轉變，在分別公布的《2019年農機化工作要點》中，因時制宜，依照全國各地要求提升補貼機具類型的范疇，突顯對翠綠色機具、薄弱點機具、高檔機具、精密機械制造的補貼，使購機補貼政策更具有目的性，進一步處理“無機物能用”的難題。另外，也更為重視補貼政策落地式的便民利民性、透光性和規范化。江西省：全力以赴推動“三合一”示范點

 3月16日，江西農業農村廳農機化管理辦公布今年農機化工作要點，依照關鍵點要求，2020年江西農機化二項重點工作之一便是全力以赴推動農機購置補貼“三合一”示范點。

 據了解，2019年底，農業農村部在江西省等省起動農機購置補貼手機上APP、機具二維碼、工作物聯網技術“三合一”信息化管理辦補示范點，巨大的提高了工作中便民措施水準。示范點規定購機農戶或機構免費下載農機購置補貼APP，用手機號碼注冊并登陸，提交身份證件文檔和面部識別照片，完成真人版認證，即確定補貼目標是不是為用戶賬戶，補貼目標是不是為自己申請辦理。農戶在購買農機前能夠隨時隨地登陸手機上APP和輔助智能管理系統，查尋購買農機的補貼信用額度，讓農戶在選購農機時心里有底，免除了農戶開了農機到全國各地農機局當場核查的展轉奔忙，讓農戶申請辦理補貼更為便捷。2020年，該省將進一步整理農機購置補貼執行實際操作薄弱點，健全農機購置補貼手機上APP系統軟件，加速布署應用補貼機具二維碼生成系統軟件和江西省農機管理方法服務系統，升級應用農機購置補貼輔助管理方法三年連續系統軟件和補貼機具信息化管理投擋服務平臺，保證系統軟件中間信息內容數據共享。執行二維碼唯一鑒別、精準定位運動軌跡檢測、手機上APP“三合一”的農機購置補貼申請方法，完成補貼申請辦理最多跑一次，提高政策落實滿意率。

 另外，2020年，江西還將進一步擴展補貼機具類型范疇，增加禽畜糞便污水解決、丘陵地形山區地帶、低碳環保和特色農業可用農機武器裝備適用幅度。按照規定提升農機購置補貼機具一覽表，適用農戶應用性能卓越、復合型、智能化系統農機武器裝備，持續推動農機高新科技創新成果在農業上的運用，為現代化農業發展趨勢出示大量武器裝備支撐點。

 工作要點中確立，2020年江西還將開展設備溫室大棚和水果分級機的新品補貼試點，探尋農機新品歸類存檔、補貼工程驗收、資產兌現的具體方法。另外，在我省范疇進行飛防無人飛機補貼示范點，標準和推動無人植保機在該省的應用推廣。進一步下大力氣推動農機損毀升級，加速取代年久農機武器裝備，促進損毀升級示范點遮蓋我省。

 為確保購機補貼政策透明度、規范性落地式，江西將全面實施農機購置補貼內部控制制度，進一步標準工作流程，加強監督制度，推動現行政策廉潔自律、高效率執行。重中之重緊緊圍繞資產預測分析、抽樣檢查核實、信息公示、突發事件處理等，促進農機購置補貼資產應用績效考核管理向縣市拓寬，提升存量資金應用經濟效益和高效率。搞好農機購置補貼信息公示欄目基本建設，積極公布資產狀況、操作流程、舉報資詢方法等，接納農戶人民群眾和各層面監管，持續促進現行政策“公布、全透明、標準、高效率”執行。爭取行政機關和金融企業的適用，緩解農戶購機用機資產工作壓力。福建省：爭取中央政府和省部級購機補貼資產“零盈余”

 3月25日福建農業農村廳下發《2019年農機化工作要點》（下稱《要點》），《要點》確立，2020年福建省的農機化工作中要以考慮農戶對機械自動化生產制造要求為總體目標,以農機農業結合、機械自動化信息化管理結合、農機服務項目方式與農牧業適當規模化相一致、機械自動化生產制造與田地基本建設相一致為方式，補齊短板、高低項、促融洽，促進農機化向全線全方位高品質高效率方位發展趨勢，保證中央政府和省部級農機購置補貼資產“零盈余”。

 據了解，2020年福建將推動關鍵糧食作物、重中之重特點農作物全線機械自動化生產制造和農機武器裝備產業鏈轉型發展為重中之重，務求考慮眾多農戶對適合丘陵地形山區地帶的大中小型農用機械要求。在這個基礎上，組織實施新一輪農機購置補貼政策。

 對于此事，福建將再次全方位推行農機補貼商品準入條件社會化改革創新，對農機商品納入補貼范疇推行“驗證審批制”，補貼機具資質證書由社會發展權威認證出示產品質量認證結果，促進檢驗證書第三方頒證。精確調節補貼政策，將優秀可用、翠綠色、高效率、智能化等集成化武器裝備、成套設備武器裝備納入農機資產補貼范疇。

 為提升各方對購機補貼政策執行的滿意率，《要點》明確提出，福建省各縣市（市、區）農機單位要依據下發補貼資產信用額度，創建按月計劃推動體制，完成本年度補貼資產“零盈余”。要緊緊圍繞本地關鍵糧食作物生產制造和特點支柱行業，下基層，入村入戶口，積極連接有要求的養殖種植大戶、農機農業合作社、農業合作社、農業企業等經營主體，積極服務上門，宣傳策劃補貼政策，營銷推廣演試新式機具，促進補貼政策切實落實。

 為提升購機農民申請辦理補貼的方便快捷度，《要點》規定農機購置補貼輔助智能管理系統推行長期持續對外開放，進行補貼資產動態性調濟，保證購機者隨時隨地申請辦理、農機單位隨時隨地審理。另外，探尋進行手機上APP辦補、補貼機具二維碼、補貼機具物聯網技術管控“三合一”試點，探尋牌證管理方法的機具憑《拖拉機和聯合收割機行駛證》免于當場商品核實，提升補貼機具核實的高效率。規定農機單位認真執行2018?今年補貼實施方案中補貼資產兌現的時間規定與工作標準，讓眾多農戶人民群眾盡早獲得性價比高。

 《要點》規定在購機補貼政策執行的全過程中，持續提升現行政策的規范性、系統化和信息化管理水準，果斷依規懲治失信黑名單違規操作，嚴苛防治系統風險。加強事中過后管控，在補貼申請辦理審理、補貼機具核實全過程中，對單獨行為主體大批購置機具、單類或單獨機具銷量很大機具、補貼商品補貼占比畸高異常現象要高寬比比較敏感，及時處理、調研違規操作。重中之重監管農業企業、農機服務項目機構等機具購置量大的行為主體，重中之重檢測農機經銷商公司與農機制造業企業、購機戶的買賣個人行為。采用明查暗訪、查詢初始買賣憑據等方法，發覺把握有關直接證據。懲處違規操作，對不配合調研的農機產供銷公司，中止或撤銷其補貼商品經銷商資質。為此來確保農機購置補貼的公布和透明度的執行體制創建。