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徐福順在國資委離退休干部暨機關(guān)服務(wù)工作會議上的講話

來源:   發(fā)布時間:2014-02-27

同志們:

  在過去的一年,國務(wù)院國資委和中央企業(yè)認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院各項決策部署,牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào),積極應(yīng)對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢,著力保增長、抓改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、強管理,完善國資監(jiān)管,扎實開展教育實踐活動,各項工作取得明顯成效。中央企業(yè)全年實現(xiàn)營業(yè)收入24.2萬億元,同比增長8.4%;實現(xiàn)凈利潤1.3萬億元,同比增長3.8%;上交稅金2萬億元,同比增長5.2%;資產(chǎn)總額達到34.9萬億元,同比增長11%,為我國經(jīng)濟社會發(fā)展做出了新的貢獻。這些成績的取得,離不開黨中央、國務(wù)院的正確決策和堅強領(lǐng)導(dǎo),離不開國資委和中央企業(yè)干部職工的共同努力,同樣也離不開管理局系統(tǒng)各單位的積極貢獻,是你們用辛勤的汗水和努力為全委中心工作和重點任務(wù)的完成提供了可靠的服務(wù)保障。在此,我代表國資委和國資委黨委,代表張毅主任向你們,并通過你們向全體干部職工和廣大離退休老同志表示衷心的感謝!同時,也向一直關(guān)心、支持、幫助我委工作的黨中央、國務(wù)院有關(guān)部門表示誠摯的謝意!會上,淵泉同志將代表管理局黨委講話,對做好2014年全系統(tǒng)工作提出要求,文宏同志將代表管理局作工作報告,總結(jié)和布置各項業(yè)務(wù)工作,這些內(nèi)容和安排會前我已認真看過,我都同意。下面我講兩個方面意見。

  一、充分肯定過去一年管理局系統(tǒng)卓有成效的工作

  2013年,管理局系統(tǒng)各單位緊緊圍繞國資委工作大局,以國資委機關(guān)建設(shè)“十二五”規(guī)劃綱要為主線,深入貫徹落實黨的十八大精神,扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動,不斷深化“兩個服務(wù)”,努力為全委中心工作和重點任務(wù)的完成提供堅實有力的服務(wù)保障,各項工作取得了顯著成績。

  一是黨的群眾路線教育實踐活動取得積極成效。在委機關(guān)教育實踐活動中,管理局認真履行工作職責(zé),按照委黨委的部署要求,嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定,在全委機關(guān)建設(shè)方面發(fā)揮了重要的職能作用,通過會同委內(nèi)有關(guān)廳局開展專項整治,去年全委機關(guān)各項費用支出大幅度下降,會議費同比下降51.73%,因公出國(境)費用支出下降7.54%,公務(wù)車運行費下降1.02%,公務(wù)招待費下降70.09%,三公經(jīng)費支出減少108萬元,清理超標辦公用房工作取得積極成效。管理局黨委和全系統(tǒng)各級黨委對黨的群眾路線教育實踐活動高度重視,按照國資委黨委統(tǒng)一安排,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮督導(dǎo)組作用,緊緊圍繞活動主題,牢牢把握“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,聚焦作風(fēng)建設(shè),扎實推進教育實踐活動各項工作。全系統(tǒng)各單位堅持高標準嚴要求,堅持開展活動與推進工作相結(jié)合,堅持立行立改與建章立制相結(jié)合,活動呈現(xiàn)出組織領(lǐng)導(dǎo)得力、理論學(xué)習(xí)深入、征求意見廣泛、查擺問題聚焦、開展批評坦誠、整改工作扎實的特點,共征求意見685條、開展談心談話1438人次、查找“四風(fēng)”問題768個。截至目前,大部分整改事項已較好完成,一批職工群眾和離退休老同志關(guān)心的熱點難點問題得到有效解決,黨員干部的理想信念、宗旨意識和群眾觀點進一步增強,工作作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變,密切聯(lián)系群眾和提升服務(wù)管理水平的長效機制初步建立。總的看,活動扎實有效,取得了預(yù)期效果,真正做到了與黨中央和委黨委認識一致、要求一致、行動一致。

  二是離退休干部工作服務(wù)質(zhì)量和管理水平有新的進步。去年,管理局系統(tǒng)各單位緊密聯(lián)系離退休干部思想實際和工作狀況,認真組織學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話,扎實推進“同心共筑中國夢”活動,努力為老同志辦實事、做好事、解難事,離退休干部“兩項待遇”得到較好落實。管理局和各單位積極組織工作研討和業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升服務(wù)意識,規(guī)范服務(wù)管理,離退休干部工作人員隊伍建設(shè)不斷加強。各單位對老同志的個性化、親情化服務(wù)更加細致周到,很多好的服務(wù)項目和措施受到老同志好評。管理局和各離退休干部局(辦)還普遍加強調(diào)查研究,撰寫了總結(jié)離退休干部工作和反映老同志關(guān)注問題方面的調(diào)研報告,受到了上級業(yè)務(wù)主管部門的重視和肯定。實踐證明,管理局系統(tǒng)各單位是站在講政治的高度認識和做好離退休干部工作的,是在用心和用情做好離退休干部工作,對此,國資委黨委是滿意的,廣大離退休老同志也是滿意的。

  三是機關(guān)后勤服務(wù)管理水平進一步提高。在過去的一年里,管理局系統(tǒng)各單位在推進改革、加快發(fā)展、強化管理、搞好服務(wù)方面取得明顯進步。各單位努力創(chuàng)造良好工作環(huán)境,切實解決職工實際困難,做了許多富有成效的工作。通過一年的努力,機關(guān)后勤服務(wù)保障體系進一步完善,物業(yè)企業(yè)質(zhì)量管理體系建設(shè)工作取得積極進展,一批涉及職工切身利益的工作較好完成,服務(wù)承諾、健康體檢、心理問診等特色服務(wù)受到職工廣泛好評,機關(guān)資源節(jié)約工作也取得顯著成績。在經(jīng)營管理方面,各中心堅持“穩(wěn)健經(jīng)營、特色發(fā)展”,認真開展管理提升活動,不斷優(yōu)化經(jīng)營結(jié)構(gòu),經(jīng)營收入和經(jīng)濟效益穩(wěn)步增長,多數(shù)主營業(yè)務(wù)呈良性發(fā)展態(tài)勢,經(jīng)營收入、利潤、國有資產(chǎn)保值增值和對離退休干部工作支持4項指標均超額完成,改革發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)的正能量進一步凝聚。

  四是財務(wù)資產(chǎn)管理工作不斷規(guī)范。管理局和各單位結(jié)合教育實踐活動,貫徹落實中央八項規(guī)定有關(guān)精神,進一步強化制度建設(shè),加強政策宣傳和業(yè)務(wù)指導(dǎo),財務(wù)資產(chǎn)管理規(guī)范化水平進一步提高。資產(chǎn)管理方面,各單位不斷強化國資監(jiān)管意識,加強對所屬單位的規(guī)范管理,努力提高資產(chǎn)動態(tài)管理水平,資產(chǎn)運營效益逐步提高。基建投資管理有效加強,政府采購及資產(chǎn)管理不斷規(guī)范,公車使用和管理工作進一步深化。財務(wù)管理方面,各單位高度重視財務(wù)監(jiān)管工作,有效加強預(yù)算管理、推進預(yù)算執(zhí)行、落實審計整改責(zé)任,積極開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),服務(wù)意識不斷加強,經(jīng)費保障能力和資金管理水平進一步提高。“三公經(jīng)費”、行政經(jīng)費、部門預(yù)決算公開工作平穩(wěn)進行,決算工作獲財政部評比一等獎。充分肯定去年全面開展的財務(wù)資產(chǎn)普查工作,涉及單位685家,其中行政單位11個,機關(guān)服務(wù)中心10個,直屬事業(yè)單位126個,行業(yè)協(xié)會302個,企業(yè)236個;人員33679名,其中在崗人員20827名,離退人員、遺屬12852名;總資產(chǎn)291億元,凈資產(chǎn)193.8億元,2012年收入111億元、凈利潤14.4億元。匯集資料十四本,數(shù)據(jù)詳實,摸清了家底,為掌握情況、推動改革、加強管理提供了依據(jù)。

  五是干部隊伍和黨的建設(shè)不斷加強。去年,委黨委和管理局黨委進一步加大干部隊伍建設(shè)力度,堅持在選好配強領(lǐng)導(dǎo)班子上下功夫,對管理局系統(tǒng)部分單位的班子成員和局級干部進行了調(diào)整配備,全系統(tǒng)班子結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。一批優(yōu)秀的中青年干部走上處級及以上領(lǐng)導(dǎo)崗位,干部隊伍整體素質(zhì)進一步提升。各單位黨的建設(shè)工作不斷取得新的成績,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作成效明顯,基層黨組織建設(shè)進一步加強,精神文明創(chuàng)建和機關(guān)文化建設(shè)活動扎實有效,符合條件的單位黨委換屆改選工作有序平穩(wěn),全系統(tǒng)解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、務(wù)實求新、開拓進取的良好風(fēng)氣進一步形成。

  二、對2014年工作的要求

  2014年,是深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神的開局之年,也是國資委努力實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標的關(guān)鍵一年。在去年年底召開的中央企業(yè)、地方國資委負責(zé)人會議上,張毅主任代表國資委和委黨委對當前的經(jīng)濟形勢作了全面客觀的分析。總的來看,今年經(jīng)濟形勢錯綜復(fù)雜,既有經(jīng)濟發(fā)展長期向好、內(nèi)生動力不斷增強、改革紅利進一步釋放等諸多有利條件,但是也存在經(jīng)濟穩(wěn)中回升基礎(chǔ)不牢、經(jīng)濟運行下行壓力較大、各類結(jié)構(gòu)性問題和深層次矛盾依然較為突出等困難和挑戰(zhàn)。對此,國資委黨委提出,要牢牢把握國資國企改革發(fā)展的正確方向,緊緊圍繞“一五三”戰(zhàn)略和“兩新”目標,深化企業(yè)改革,提高發(fā)展質(zhì)量,完善國資監(jiān)管,加強黨的建設(shè),推動國資國企改革發(fā)展再上新臺階,為國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展做出新的貢獻。新的形勢、新的任務(wù),對管理局系統(tǒng)做好服務(wù)保障工作提出了新的更高要求,需要我們緊緊圍繞全委中心工作和重點任務(wù),牢固樹立全局意識,深入學(xué)習(xí)貫徹三中全會精神,求真務(wù)實,改革創(chuàng)新,完成好全年各項工作任務(wù),以更加飽滿的精神狀態(tài)為國資監(jiān)管和央企改革發(fā)展提供更加有力的服務(wù)保障。

  (一)學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會精神,以改革精神統(tǒng)領(lǐng)全系統(tǒng)各項工作。黨的十八屆三中全會是在我國改革開放新的歷史緊要關(guān)頭召開的一次重要會議,對我國全面深化改革作出了重要戰(zhàn)略部署,提出了一系列新思路、新舉措、新任務(wù)。各單位要把學(xué)習(xí)貫徹全會精神作為當前和今后一段時期的重要政治任務(wù),深刻領(lǐng)會、準確把握,切實將思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來。要緊密聯(lián)系我委離退休干部和機關(guān)服務(wù)工作實際,用改革的精神指導(dǎo)實踐,推動服務(wù)管理水平的提高。要牢牢把握工作大局,注意處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系,解決好效率和公平問題,在改革中維護好職工群眾和離退休干部的利益以及單位發(fā)展的長遠利益,切實保證工作和隊伍的穩(wěn)定。要積極研究新形勢、新情況,科學(xué)預(yù)判深化國資國企改革、推進事業(yè)單位分類改革、行業(yè)協(xié)會脫鉤等對離退休干部、機關(guān)服務(wù)、財務(wù)資產(chǎn)管理、各服務(wù)中心考核評價等工作的影響,密切關(guān)注改革進程、工作節(jié)點,充分利用改革的機遇,全力推動各項工作持續(xù)健康發(fā)展。

  (二)進一步做好新時期離退休干部工作。要始終牢記做好6300余名離退休老同志的服務(wù)工作是黨中央國務(wù)院交給我委的政治任務(wù),是管理局系統(tǒng)各單位的“第一任務(wù),第一責(zé)任”。全系統(tǒng)各單位要繼續(xù)落實好離退休干部“兩項待遇”,加強離退休干部“兩項建設(shè)”,總結(jié)為離退休干部服務(wù)的有效經(jīng)驗,深入調(diào)查研究,了解老同志的所思所想,繼續(xù)加大力度為老同志提供多樣化、個性化和親情化的服務(wù)。要做老同志的貼心人,滿腔熱忱地為老同志服務(wù),切實解決老同志的實際困難。要宣傳和評比先進典型,對精心做好離退休干部工作的人員進行表揚和表彰。要加強學(xué)習(xí)教育,及時向老同志傳達中央有關(guān)精神,引導(dǎo)老同志理解改革、支持改革,不當改革發(fā)展的局外人和旁觀者。同時要注意利用好老同志的行業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)驗優(yōu)勢,發(fā)揮好老同志的作用,積極為國資監(jiān)管和各項改革發(fā)展工作貢獻力量。在改革發(fā)展的關(guān)鍵時期,管理局和各單位尤其要注意維護好老同志的正當利益,讓廣大離退休老同志共享改革發(fā)展成果。

  (三)進一步探索和推進各中心改革發(fā)展工作。今年是國家加快推進事業(yè)單位分類改革的關(guān)鍵一年,各單位務(wù)必要高度重視,切實增強緊迫感和使命感。要牢固樹立科學(xué)思維的理念,積極主動,立足當前,謀求長遠,既正視面臨的困難和問題,也要善于抓住機遇,加快發(fā)展。管理局要深入調(diào)研,結(jié)合工作實際,提出改革總體意見,加強對各中心的指導(dǎo)。要加強與國管局等部門的溝通協(xié)調(diào),密切關(guān)注政策實施進程,增強工作指導(dǎo)的針對性和有效性。要吃透改革的精神,充分考慮職工長遠利益,爭取好的政策,不增加新的包袱。各中心要增強工作的預(yù)見性,積極預(yù)防和化解改革中出現(xiàn)的矛盾和問題,確保改革順利推進。改革涉及利益關(guān)系的重大調(diào)整,要切實做到人員、資產(chǎn)、財務(wù)、歷史遺留問題等情況有據(jù)可查,經(jīng)得起歷史檢驗。要嚴格執(zhí)行中央有關(guān)政策規(guī)定,切實做到凡事有章可循、有據(jù)可查、有人負責(zé)、有人監(jiān)督,確保不出問題,防止國家集體利益和職工利益受到侵害。各中心在加快改革的同時,要進一步建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度,充分挖掘資產(chǎn)經(jīng)營潛力,盤活存量資產(chǎn),激發(fā)企業(yè)的活力和創(chuàng)造力,促進中心經(jīng)濟發(fā)展再上新水平。

  (四)進一步加強班子建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。今年,管理局系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部集中到齡退休的情況十分突出,管理局黨委要在委黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,進一步加大干部隊伍建設(shè)力度,將政治上過得硬、工作上有本事、職工群眾信得過的優(yōu)秀干部選配到領(lǐng)導(dǎo)崗位,配強配優(yōu)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子。班子成員之間要相互團結(jié)、相互尊重、相互支持,共同做好工作。領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷提高自身素質(zhì),切實做到信念堅定、能力突出、胸襟寬廣、廉潔自律。管理局管人、管錢、管資產(chǎn),加強黨風(fēng)廉政建設(shè)在任何時候都不能放松。張毅主任在中央企業(yè)反腐倡廉建設(shè)工作會議上強調(diào),要“明確黨委主體責(zé)任,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實處”。管理局黨委和全系統(tǒng)各級黨委要按照要求,切實負起責(zé)任,加強制度建設(shè),強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,把反腐倡廉工作納入改革發(fā)展的全過程。各級紀委要負好監(jiān)督責(zé)任,協(xié)助黨委加強黨風(fēng)建設(shè),做好腐敗的預(yù)防和懲治工作,努力營造全系統(tǒng)風(fēng)清氣正的良好發(fā)展環(huán)境。

  最后,我再強調(diào)一下安全穩(wěn)定工作。委黨委歷來高度重視管理局系統(tǒng)的安全穩(wěn)定工作,張毅主任多次作出重要指示,提出有關(guān)要求。管理局也高度重視安全穩(wěn)定工作,春節(jié)前夕,組織安全管理人員對全系統(tǒng)安全工作進行了實地檢查,從總的情況看,去年一年,各單位在安全穩(wěn)定工作方面付出了很多努力,全系統(tǒng)保持了安全穩(wěn)定的局面。但是各單位必須始終牢記,安全穩(wěn)定工作只有進行時,沒有完成時。再過幾天,全國“兩會”即將召開,各單位務(wù)必高度重視,充分認識維護安全穩(wěn)定的長期性、復(fù)雜性和艱巨性,進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實工作責(zé)任,樹立底線思維,及時排查和整改不安全不穩(wěn)定因素,妥善處理好來信來訪和各類突發(fā)事件,努力把不安全不穩(wěn)定苗頭消除在萌芽狀態(tài),積極營造安全和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境。

  同志們,新的一年,我們面臨的任務(wù)更加艱巨、繁重。讓我們牢記黨中央國務(wù)院和國資委黨委的重托,深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神,扎實工作,銳意進取,不斷開創(chuàng)管理局系統(tǒng)工作的新局面,為全委中心工作和重點任務(wù)的完成做出新的更大的貢獻!

  謝謝大家!