國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)文件

國(guó)資發(fā)產(chǎn)權(quán)〔2016〕42號(hào)

關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)備選庫(kù)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知

各中央企業(yè)：

《關(guān)于規(guī)范中央企業(yè)選聘評(píng)估機(jī)構(gòu)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)資發(fā)產(chǎn)權(quán)〔2011〕68號(hào)）實(shí)施以來(lái)，中央企業(yè)建立了評(píng)估機(jī)構(gòu)備選庫(kù)，評(píng)估機(jī)構(gòu)選聘和使用工作逐步規(guī)范。為進(jìn)一步加強(qiáng)評(píng)估機(jī)構(gòu)備選庫(kù)管理，促進(jìn)評(píng)估機(jī)構(gòu)獨(dú)立、客觀(guān)、公正執(zhí)業(yè)，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)出資人合法權(quán)益，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步健全評(píng)估機(jī)構(gòu)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目執(zhí)業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及考核體系，綜合評(píng)價(jià)評(píng)估機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量，動(dòng)態(tài)管理評(píng)估機(jī)構(gòu)備選庫(kù)。

二、中央企業(yè)確定入庫(kù)評(píng)估機(jī)構(gòu)數(shù)量應(yīng)當(dāng)與本企業(yè)評(píng)估項(xiàng)目數(shù)量、規(guī)模和經(jīng)濟(jì)行為類(lèi)型相匹配。中央企業(yè)動(dòng)態(tài)管理評(píng)估機(jī)構(gòu)備選庫(kù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)業(yè)務(wù)需求調(diào)整入庫(kù)評(píng)估機(jī)構(gòu)數(shù)量，不得繼續(xù)選聘連續(xù)四年未承擔(dān)本企業(yè)評(píng)估業(yè)務(wù)的在庫(kù)評(píng)估機(jī)構(gòu)。

三、中央企業(yè)建立或調(diào)整評(píng)估機(jī)構(gòu)備選庫(kù)，集團(tuán)公司產(chǎn)權(quán)管理、財(cái)務(wù)、審計(jì)、法律、紀(jì)檢監(jiān)察等相關(guān)部門(mén)人員應(yīng)當(dāng)參與選聘；必要時(shí)可邀請(qǐng)?jiān)u估協(xié)會(huì)等相關(guān)單位人員參加。

四、中央企業(yè)選聘評(píng)估機(jī)構(gòu)入庫(kù)，應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面協(xié)議。書(shū)面協(xié)議需明確評(píng)估機(jī)構(gòu)在庫(kù)期間出現(xiàn)本通知第五條、第六條、第七條情形的處理方式，并約定評(píng)估機(jī)構(gòu)如因違法違規(guī)執(zhí)業(yè)等受到行政處罰或者行業(yè)協(xié)會(huì)懲戒，必須在收到處罰決定后5個(gè)工作日內(nèi)主動(dòng)告知中央企業(yè)。

五、評(píng)估機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)在書(shū)面協(xié)議中明確評(píng)估機(jī)構(gòu)需制訂整改措施并限期3個(gè)月完成整改，整改不見(jiàn)成效的解除聘用合同，并將相關(guān)情況報(bào)告國(guó)資委：

（一）以惡性壓價(jià)、支付回扣、虛假宣傳或者貶損、詆毀其他評(píng)估機(jī)構(gòu)等不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù)的；

（二）未能按照業(yè)務(wù)約定書(shū)要求派出足夠數(shù)量、相應(yīng)執(zhí)業(yè)能力的評(píng)估師執(zhí)業(yè)的；

（三）分別接受利益沖突雙方的委托，對(duì)同一評(píng)估對(duì)象進(jìn)行評(píng)估的；

（四）企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目接受?chē)?guó)資委監(jiān)督檢查時(shí)，不配合相關(guān)工作的；

（五）受理與自身有利害關(guān)系業(yè)務(wù)的;

（六）受到行業(yè)協(xié)會(huì)警告、限期整改懲戒的。

六、評(píng)估機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，中央企業(yè)應(yīng)在書(shū)面協(xié)議中明確解除與評(píng)估機(jī)構(gòu)聘用合同，中央企業(yè)調(diào)整評(píng)估機(jī)構(gòu)備選庫(kù)時(shí)，不再出現(xiàn)下列情形的，可重新聘用（中央企業(yè)應(yīng)及時(shí)將相關(guān)情況報(bào)告國(guó)資委，國(guó)資委應(yīng)將相關(guān)情況通報(bào)各中央企業(yè)）：

（一）履行評(píng)估程序嚴(yán)重不到位的；

（二）出具虛假評(píng)估報(bào)告或者有重大遺漏評(píng)估報(bào)告的；

（三）利用開(kāi)展業(yè)務(wù)之便，謀取不正當(dāng)利益的；

（四）受到行業(yè)協(xié)會(huì)行業(yè)內(nèi)通報(bào)批評(píng)懲戒的。

七、評(píng)估機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)在書(shū)面協(xié)議中明確解除與評(píng)估機(jī)構(gòu)聘用合同，近三年不再出現(xiàn)下列情形的，可重新聘用（中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將相關(guān)情況報(bào)告國(guó)資委，國(guó)資委應(yīng)當(dāng)將相關(guān)情況通報(bào)各中央企業(yè)、地方國(guó)資委和相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)）：

（一）以欺詐、利誘、強(qiáng)迫等不正當(dāng)手段取得評(píng)估業(yè)務(wù)的；

（二）與評(píng)估項(xiàng)目相關(guān)單位串通作弊，出具虛假或具有誤導(dǎo)性評(píng)估報(bào)告的；

（三）經(jīng)相關(guān)部門(mén)依法認(rèn)定，出具的評(píng)估結(jié)果嚴(yán)重偏離評(píng)估標(biāo)的客觀(guān)價(jià)值的；

（四）泄露國(guó)家秘密或企業(yè)商業(yè)秘密的；

（五）因違法違規(guī)執(zhí)業(yè)受到業(yè)務(wù)主管部門(mén)或其他監(jiān)管部門(mén)的處罰，情節(jié)嚴(yán)重的；

（六）受到行業(yè)協(xié)會(huì)公開(kāi)譴責(zé)懲戒的；

（七）因違法違規(guī)執(zhí)業(yè)受到相關(guān)部門(mén)處罰后，未及時(shí)告知中央企業(yè)的；

（八）其他造成國(guó)有資產(chǎn)流失的情形。

八、地方國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以參照本通知，根據(jù)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理實(shí)際情況，進(jìn)一步加強(qiáng)評(píng)估機(jī)構(gòu)備選庫(kù)管理。

國(guó)資委

2016年3月22日