省政府辦公廳出臺加快推進糧食生產全程機械化的意見
日前,省政府辦公廳發布《關于加快推進糧食生產全程機械化的意見》(蘇政辦發〔2016〕24號)(以下簡稱《意見》),加快推進糧食生產全程機械化整體推進示范省建設。《意見》圍繞加快推進糧食生產全程機械化的總體要求、重點作物、關鍵環節、主要措施、政策扶持和組織保障方面提出了具體要求,為全面提升糧食生產全程機械化水平、推動現代農業建設邁上新臺階提供了行動指南。
《意見》提出要認真貫徹中央關于加強現代農業建設的決策部署,按照“藏糧于地、藏糧于技”戰略要求,遵循“政府引導、裝備支撐、技術引領、服務保障、協同推進”的指導原則,以水稻、小麥、玉米三大作物為主要對象,以耕整地、種植、植保、收獲、烘干、秸稈處理為重點環節,加快推進農機科技創新,培育壯大農機服務市場主體,重點突破機械化種植、糧食產地烘干和高效植保等薄弱環節,促進農機與農藝相融合、經營與管理相協調,全面提升糧食生產全程機械化水平,切實增強糧食綜合生產能力和市場競爭力。
《意見》明確“十三五”期間我省農機化發展的目標任務,到2020年,全省糧食生產全程機械化水平達到80%以上,基本實現全程機械化。其中,水稻、小麥、玉米三大作物生產的耕整地、種植、植保、收獲、烘干、秸稈處理六大生產環節機械化水平分別達到95%、80%、90%、95%、70%、80%以上,糧食生產機械化植保防治、秸稈處理和烘干水平大幅提升。
《意見》明確我省開展糧食生產全程機械化示范創建工作,提出要培育新型服務主體,深入開展省級農機合作社示范社創建活動,全省每年扶持培育200個新型農機經營服務主體開展全程機械化作業,大力推行訂單式、托管式、聯耕聯種等農機社會化服務,發展農業適度規模經營;加快創建農機化示范基地,全省每年建設10個以上糧食生產全程機械化示范縣,探索總結全程機械化的技術路徑、技術模式、機具配套、操作規程及服務方式,形成可復制推廣的典型;加快建立新型農機化技術推廣服務體系,加強基層推廣機構設施條件建設,成立糧食生產全程機械化整體推進技術專家組,加大技術人員、農機手、種糧大戶的培訓力度,切實提高技術開發、示范應用、技術培訓和農機管理能力。
《意見》提出了促進糧食生產全程機械化的扶持政策。財政方面,提出省、市、縣加大財政投入力度,支持糧食生產全程機械化示范創建工作,同時建立完善農機作業補助補償政策,引導鼓勵社會資本投入支持糧食生產全程機械化;金融保險方面,積極構建金融支農協作新機制,通過設立基金、財政貼息等措施,將新型農機經營與服務主體融資貸款納入農業擔保體系,積極開展農機合作社示范社信用評定工作,鼓勵金融機構向其提供貸款、融資擔保服務,鼓勵支持保險機構創新農機綜合保險試點,適度提高保費財政補貼,為農民和機手提供多險種、高保障的保險服務;基礎設施建設方面,將糧食生產全程機械化創建作為高標準農田建設的重要內容,積極推進農田水利基礎設施建設和土地整理,加大農村機耕道路、橋梁建設力度,加強農機維修網點等配套設施建設,支持農機合作社、農機大戶興建農機具庫棚,落實糧食生產經營組織糧食烘干用電享受農業用電以及農機庫棚、維修場所和烘干配套設施用地等政策。
(來源:省局辦公室)