國三升級已經進入執行的中后期，柴油機企業國三產品陸續上市，主機企業的配套也逐漸齊全，在邁過產品研發的階段后，鑒定申請成為尤其重要的環節。

2015年8月，農機試驗鑒定總站發布了《關于涉及農用柴油機排放標準升級的部級推廣鑒定信息變更的通知》，闡明由國二排放升級至國三排放涉及的產品信息變更問題；隨著國三升級的分步實施的確定，2016年4月農業部又發布了《關于做好當前農業機械推廣鑒定有關工作的通知》，確定了自主變更的原則。

兩個文件均對國三產品的鑒定申請及信息變更提出了基本原則及說明，那么具體到實際操作中，哪些信息變更需要重新鑒定，哪些可以直接變更，在申請鑒定中需要注意哪些問題？

針對以上問題，本文從排放升級的相關法律標準文件的梳理入手，分析了排放升級與排放信息公開的區別，需要重新申請鑒定信息變更的情況及注意問題，最后探討了推廣鑒定與購機補貼資格的關系，并對農機企業成立檢驗檢測機構提出了設想。

自從《非道路移動機械用柴油機排氣污染物排放限值及測量方法》（中國第三、四階段）》（GB20891-2014）發布實施以來,“國二升國三”一直是農機行業內的熱門話題,大家從剛開始對國三排放技術、政策等相關問題的迷茫不解、不知所措，到現在國三排放在農機行業有條不紊的推進，這與相關部門多個文件陸續發布實施有密切的關系。這些文件政策出臺,基本是朝著科學施策、立足實際、簡政放權、便民為民、提高效率等方向進行，對這些技術政策文件的正確理解和把握是對當前農機生產企業做好柴油機國三排放標準要求和非道路移動機械排放信息公開的一項重要工作，筆者就相關要求做了一些技術分析和探討。

一、相關法律標準文件的梳理

對農業機械行業領域涉及農用柴油機排放標準升級和非道路移動機械排放信息公開的相關法律政策文件進行整理，可分為三個方面： 

1.法律法規（部分）

1）《中華人民共和國大氣污染防治法》（主席令第三十一號）（以下簡稱《大氣法》）2015年8月29日發布， 2016年1月1日起施行涉及農機方面的主要有：非道路移動機械（包含農業機械）生產企業應當對新生產的非道路移動機械進行排放檢驗。經檢驗合格的，方可出廠銷售。檢驗信息應當向社會公開。以及違反規定的相關罰則。

2.環保部發布的相關標準和文件（部分）

2）《非道路移動機械用柴油機排氣污染物排放限值及測量方法》（中國第三、四階段）》（GB20891-2014）。2014年5月16日發布，2014年10月1日實施。標準規定了非道路移動機械用柴油機排氣污染物排放限值及測量方法，以及柴油機的型式核準、生產一致性檢測和耐久性要求,排放的實施時間。

3）《關于實施國家第三階段非道路移動機械用柴油機排氣污染物排放標準的公告》（環保部公告 2016年 第5號）2016年1月14日發布實施。對農用機械執行國三排放標準延至2016年12月1日，農用柴油機的執行時間不變。

4）《關于取消新生產機動車排放污染申報檢測機構核準的公告》（環保部公告 2016年 第30號）2016年4月11日發布實施。取消新生產機動車（包含農用柴油機）排放污染申報檢測機構核準，并規定了機動車排放檢驗機構的資質條件、開展排放檢測的具體要求和責任等。

5）《信息公開工作指南》，2015年12月環保部召開信息公開工作會議，介紹了非道路移動用發動機、非道路移動用機械環保排放信息公開的工作流程、公開的內容、技術要求等。包括的生產一致性信息、信息公開的內容等。會議課件可在機動車環保網上下載。

3.農業部發布相關文件（部分）

6）《關于印發部級推廣鑒定受理和信息變更有關審查規定的通知》（農機鑒〔2015〕63號）（以下簡稱63號文）2015年5月6日發布實施。對部級推廣鑒定有效期內信息變更、受理審查、定型文件把握等進行了明確。涉及柴油機排放標準升級后獲得部級推廣鑒定證書的農業機械產品信息變更的情況。

7）《關于涉及農用柴油機排放標準升級的部級推廣鑒定信息變更的通知》（農機鑒〔2015〕95號）（以下簡稱95號文）2015年8月10日發布實施。明確了農用柴油機、農用拖拉機、其他農業機械涉及國二升國三排放的部級推廣鑒定信息變更的變更范圍、申報要求、時限要求和審查要求等。

由于柴油機排放標準升級導致柴油機結構需要進行較大的改進，農機鑒〔2015〕95號文與農機鑒〔2015〕63號文要求相比，在進氣方式、外廓尺寸和凈質量等變化上，要求放寬。具體見表1。

由于柴油機排放標準升級導致柴油機結構變化較大，以及由此引起的整機參數的變化。農機鑒〔2015〕95號文件與農機鑒〔2015〕63號文件要求相比，在整機配套柴油機進氣方式、標定功率和消聲器消音腔尺寸、重量等變化上要求相對較寬。

8）《農業部辦公廳關于做好當前農業機械推廣鑒定有關工作的通知》（農辦機〔2016〕6號）（以下簡稱6號文）2016年3月29日發布實施。其中“明確排放標準升級后證書信息變更原則”一條，進一步明確了推廣鑒定涉及柴油機排放標準升級信息變更的申報和審查要求。

二、柴油機排放標準升級與非道路移動機械排放信息公開

據了解，很多農機企業存在重國三排放標準輕排放信息公開的情況，甚至不知排放信息公開為何物，還有人將柴油機國三排放和非道路移動機械排放信息公開混為一談，其實不然。

農機行業國三排放主要是指生產和銷售的柴油機以及主機配套的柴油機必須是通過中國第三階段排放型式核準，這是國家強制性標準GB20891-2014的要求。主要對象是非道路移動用柴油機。

排放信息公開是《大氣法》的要求，如果不按要求進行信息公開，或排放達不到要求處罰和后果相當嚴重。從農機行業而言，主要對象不僅是非道路移動機械用柴油機，還包括非道路移動機械用汽油機以及所有裝用柴油機或小型點燃式發動機的非道路移動機械。

《大氣法》 “第五十一條 機動車船、非道路移動機械不得超過標準排放大氣污染物。禁止生產、進口或者銷售大氣污染物排放超過標準的機動車船、非道路移動機械。

 

第五十二條 機動車、非道路移動機械生產企業應當對新生產的機動車和非道路移動機械進行排放檢驗。經檢驗合格的，方可出廠銷售。檢驗信息應當向社會公開。

 

第一百零九條 違反本法規定，生產超過污染物排放標準的機動車、非道路移動機械的，由省級以上人民政府環境保護主管部門責令改正，沒收違法所得，并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款。”

排放信息公開是指生產企業對生產的非道路移動機械和柴油機在指定公開平臺或隨車文件上公開相關環保信息，非道路移動機械信息公開內容主要包括：1）生產企業基本信息；2）污染控制技術信息（污染控制技術內容、生產一致性和在用符合性相關資料）；3）排放檢驗信息（核準、企業自檢、檢驗車機型狀態信息、檢驗條件、檢驗結果）；4）企業信息公開工作計劃（申報和檢驗計劃時間/地點/系族/源機）；5）召回相關信息；6）隨車文件（聲明書、標簽）等。按照標準要求，安裝在非道路移動機械上的柴油機應滿足該柴油機型式核準的下列特征：進氣壓力降不應超過型式核準的柴油機規定的壓力降。排氣被壓不應超過型式核準的柴油機規定的背壓。

柴油機國三排放和排放信息公開兩者在依據來源、主要對象和主要內容上都有明顯區別，見表2。表中排放信息公開的依據“相關檢測方法標準”，是指非道路移動機械（農業機械）排放檢測方法標準，但是目前還沒出臺（汽車行業已有相關標準, GB 17691-2005《車用壓燃式、氣體燃料點燃式發動機與汽車排放污染物排放限值及測量方法》），相關部門還需加快非道路移動機械（農業機械）的排放檢測方法標準的制定工作。

三、國二升國三的推廣鑒定信息變更分析

1.不用再申報信息變更的情況

農辦機〔2016〕6號文規定“農用柴油機、拖拉機以及其他農業機械，因農用柴油機排放標準升級到中國第三階段而引起的產品信息變化，企業可在現行相關規定允許變化范圍內自主變更，無需申報變更和備案”是對95號文部分內容進行修訂，是進一步簡政放權、提高效率、增加企業的自主權。但是自主變更需滿足兩個前提條件:一是不涉及推廣鑒定證書信息的變更,僅僅是產品信息變化,二是僅限由國二升國三排放升級引起的變更,如果不是,還得按63號文的要求執行。如輪式拖拉機的配重、轉向系、制動系發生變化，還得向原發證機構申請變更，有些變更還得加做相關的檢測，出具報告。還有一種情況是，63號文沒有明確變更范圍的產品因國二升國三排放標準升級導致發動機參數發生變化且符合要求的（可參考其他自走式農業機械）也無需申報，自主變更即可，如自走式噴桿噴霧機、自走風送式噴霧機、棉花收獲機等自走式農業機械。

2.農用柴油機型號變更

柴油機國二升國三的產品型號變更存在兩種情況：

一是大部分柴油機生產企業原來的形式核準的柴油機都是執行國二的技術路線，升國三之后，產品結構和技術路線等改變較大，等于重新研發了一款新的柴油機產品，對于環保部的型式核準來說不是簡單的換證，而是一個新的機型重新按照排放的要求進行檢測核準，所以國三的型式核準證書是一個全新的型號。

二是只有部分企業的柴油機原來就能達到國三的要求，只是當時沒有國三排放型式核準。這次升國三之后，同款產品還是能滿足，產品結構和型號與原來的完全一樣，那么型式核準證書的產品型號沒變的話，就不用申請更換農用柴油機部級推廣鑒定證書。

對于柴油機型號發生變化的企業還得向發證機構申請,對申請企業提交的產品信息變更申請材料，鑒定部門采用文件審查評價方式進行確認，主要審查申請變更的產品信息是否符合變更要求。全部項目審查合格后方能確認變更。審查確認后向申請企業出具推廣鑒定產品有效期內變更審查確認報告，可與變更后的推廣鑒定證書和原報告一同使用。

3.拖拉機增配發動機或變更發動機企業的情況

6號文只是明確了申報和審查的方式，但是對相關文件規定的變更范圍沒有改變。其中95號文的附件2對拖拉機配套的柴油機規定“生產企業名稱允許變化，但所配發動機必須為推廣鑒定證書有效期內產品，并已通過中國第三階段排放確認。配套發動機數量不得多于原檢驗報告中的配套數量。”這對很多農用拖拉機企業來說是一個難點。如果之前推廣鑒定時產品規格確認表填的發動機數量少，那么在國三變更時就會受限。有兩個限制點：

一是選擇柴油機廠家的限制。若不更換發動機廠家，則可選擇未通過推廣鑒定的國三柴油機。若更換發動機廠家，該產品需是獲得推廣鑒定證書的國三柴油機，但是截至4月底尚未有取得推廣鑒定證書的國三柴油機，即使陸續會有，但是這數量也不會很多，對于很多企業來說選擇柴油機的余地確實不大。

二是配套柴油機數量的限制。對于配套發動機數量不得多于原檢驗報告中的配套數量，有不同的理解。既然6號文已經明確允許企業自主變更，不用再申報。這個變更沒有時間限制，也沒有變更次數限制，那么企業在推廣鑒定證書有效期內或許會這么理解，如企業這段時間配套A型號柴油機，過段時間自主變更又配套B型號柴油機，但是不允許同一時間段配套發動機的數量超過原檢驗報告中的發動機數量。

四、申請農機部級推廣鑒定需注意的問題

1.需提供型式核準證書或在機動車環保網可查

95號文提到“從2016年4月1日起，不再受理配套中國第二階段排放柴油機的其他農業機械的部級推廣鑒定申請。”，從這可以看出，除了鑒定大綱有規定的申請時必須提供型式核準證書的輪式拖拉機、履帶式拖拉機、手扶拖拉機和柴油機產品外，鑒定大綱沒做規定的其他申請部級推廣鑒定的自配動力（柴油機）移動式農業機械，2016年4月1日以后也需要在申請時提供配套通過國三排放柴油機的型式核準證書。這是跟原來推廣鑒定申請要求不一樣的地方。農機生產企業申報推廣鑒定時候，申請材料必需填寫通過國三排放型式核準的柴油機，將配套發動機的型式核準證書一并提供。如果沒有型式核準證書，也可以在機動車環保網上輸入發動機型號進行確認是否通過國三排放型式核準。

2.額定凈功率和標定功率的關系

型式核準證書的第二部分 試驗報告信息及機型參數（見附頁）中有柴油機的“額定凈功率/轉速”的數值，但是申請推廣鑒定的農業機械產品規格確認表上一般稱為“標定功率”，《江西省關于規范農機購置補貼產品配套發動機標志標識的通知》（贛農機綜﹝2016﹞7號規定：“發動機銘牌至少包括以下標注內容：生產企業、產品型號、標定功率（12小時標定功率）、出廠編號及制造年月等信息。”那么額定凈功率和標定功率存在什么樣的關系。

GB20891-2014標準規定：

“凈功率”是指在柴油機試驗臺架上，按照GB/T17692-1999規定的凈功率測量方法，在本標準規定的試驗條件下，在柴油機曲軸末端或其等效部件上測得的功率；“額定凈功率”是指制造企業為柴油機型式核準時標明的凈功率。但是農機整機上的“標定功率”是指持續能夠發揮穩定發揮的功率，拖拉機的標定功率是指拖拉機用柴油機帶有與裝在整機上時相同附件，在一定環境條件下所能發出的12h功率值，GB/T 24646-2009《拖拉機標定功率 測試方法》規定了標定功率的測試相關要求。柴油機的標定功率在不同的轉速、排氣量、所帶附件等條件下是不相同的，而且可能相差很大，取決于柴油機經濟性和動力性的一種平衡，但廠家應注明是在什么狀態下測得的功率。

有人認為柴油機排放的額定凈功率，是在不帶附件（風扇、冷卻泵等）的試驗條件下測得，所以附件消耗的功率小，則額定凈功率一般比標定功率大。也有人認為通過等效計算方法，已將試驗時臺架上風扇和冷卻泵等附件消耗的功率扣除。業內對這點還有爭議。

“額定凈功率”和“標定功率”定義、檢測方法和所帶附件都不相同。但是額定凈功率值畢竟是通過環保型式核準驗證的標準值，是柴油機功率的參照，所以標定功率值也可以簡單的采用額定凈功率值（功率值相同，轉速也應相同）。對于標定功率小于等于額定凈功率，從排放角度是可以的，一般來說功率越小，升功率（每升排量功率值） 越小，排放指標越好。企業在申報推廣鑒定時需認真核對產品規格確認表上發動機的產品型號、企業名稱、標定功率、轉速與型式核準證書上相應信息是否一致。

3.配套小功率柴油機（單缸柴油機機）的產品

對于單缸柴油機國三排放來說，需要在國二排放技術路線的基礎上提高油泵、油嘴噴油壓力，以及采用后處理、電控技術等新技術，需要做進行750小時以上國三排放耐久臺架試驗。技術難度比較大，試驗時間長、費用也比較高。即使通過國三排放，一臺單缸柴油機采用機內凈化及后處理措施的成本比原來高250元-400元，增加15%左右；如果電控單體泵技術，其成本增加800元左右，增加30%以上。

目前汽油機排放標準仍執行GB 26133-2010《非道路移動機械用小型點燃式發動機排氣污染物排放限值和測量方法(中國第一、二階段)》，尚未開始實行國三排放。目前部級推廣鑒定產品中微耕機、田園管理機、耕整機和插秧機等配套小動力的產品既可配柴油機也可配汽油機作為自帶動力。對于這些產品建議可適當增加配套動力為汽油機的產品，并及時申請推廣鑒定和補貼歸檔，為柴油機國三排放標準實施后的市場變化做好準備。

目前63號文允許部分產品申報推廣鑒定時，定型文件中配套發動機的燃油種類發生改變，既定型文件中原來配的是柴油機，新申報推廣鑒定可改為汽油機。有企業反映說柴油機比汽油機動力性能更好，如果新申請產品改為配套汽油機，那么標定功率需要相應的增加，這在63號文里也是允許的。甚至由企業研發了新的產品，將原來配套的柴油機或汽油機改為電機驅動，如目前市場上出現的電動微耕機、電動插秧機、無線遙控電動植保機械等等。這對于負荷相對較小、動力性能要求不高的產品來說是一種大膽嘗試。電力是清潔能力，電動農機相對減排效果更好，這與目前國家大力提倡新能源汽車相一致。但是目前鑒定大綱是否適用電動農機產品的鑒定還需進一步研究，因為大綱中部分指標沒法考核。

4.推廣鑒定大綱

有人誤以為柴油機排放標準升級后，原來的鑒定大綱不適用國三農機產品的鑒定，所以需要重新修訂推廣鑒定大綱。其實不然，此次修訂推廣鑒定大綱是因為2016年1月1日起實施了新的《農業機械推廣鑒定實施辦法》，鑒定內容和相關要求有了較大的變化，原鑒定大綱也應相應調整修訂。這與柴油機排放標準升級無關，因為推廣鑒定是對整機的一致性檢查以及性能、安全性、可靠性、適用性等進行考核評價，與柴油機的排放標準升級關系不大。

五、違反環保規定與農機購置補貼資格的探討

農機購置補貼是國家強農惠農富農政策的重要內容，依據的是《中華人民共和國農業機械化促進法》。筆者查詢相關文件，沒有直接找到違反環保相關法律法規文件與補貼資格關聯條款。需要注意的是，《2015-2017年農機購置補貼實施指導意見》規定的補貼產品資質是最起碼的條件，要想獲得補貼還得不違反有關部門的規定和補貼政策規定。而且可以從其他相關的法律法規中找到相關依據。

《中華人民共和國農業機械化促進法》第十五條規定，“禁止生產、銷售不符合國家技術規范強制性要求的農業機械產品。”這里的強制性技術規范理解為包含GB20891-2014標準。

2015年之前，補貼機具必須是已列入國家支持推廣目錄或省級支持推廣目錄的產品?！秶抑С滞茝V的農業機械產品目錄管理辦法》（農機發〔2005〕7號）規定“違法相關法律、法規的”予以取消《目錄》資格。這里的法律、法規理解為包括《大氣法》。

《大氣法》第五十六條規定“環境保護主管部門應當會同交通運輸、住房城鄉建設、農業行政、水行政等有關部門對非道路移動機械的大氣污染物排放狀況進行監督檢查，排放不合格的，不得使用。”這里是否可以理解為環境保護主管部門會同農業行政部門（農機化主管部門）對非道路移動機械（農業機械）的大氣污染物排放狀況進行監督檢查。

《農業機械試驗鑒定辦法》第二十七條規定的七種應撤銷推廣鑒定證書的情形中，沒有直接跟國三排放或《大氣法》相關聯。但是違反環保相關規定同樣面臨被撤證的風險，理由有二點。一是推廣鑒定大綱《輪式和履帶式拖拉機》（DG/T001-2011），配套的柴油機必須提供相應的型式核準證書。那么可以理解為配套未通過國三排放型式核準的柴油機，就不滿足推廣鑒定申請資質要求，那么推廣鑒定證書資格亦不存在。二是95號文明確規定“2016年4月1日起，通過部級推廣鑒定并在有效期內的農業機械產品，配套未通過中國第三階段排放型式核準的柴油機，不允許使用推廣鑒定證書。”由于環保部對農機產品執行國三排放推遲到2016年12月1日，那么可以理解為2016年12月1日以后如果使用推廣鑒定證書時農機產品配套柴油機未通過國三排放型式核準，則可能面臨被撤銷推廣鑒定證書。根據《2015-2017年農機購置補貼實施指導意見》推廣鑒定證書被原發證機構注銷后，其補貼資格自動取消。

農機生產和經銷企業產品補貼資格或經銷補貼產品的資格被暫停、取消，所引起的糾紛和經濟損失由違規農機生產或經銷企業自行承擔。

《大氣法》第五十八條規定“國家建立機動車和非道路移動機械環境保護召回制度。生產、進口企業獲知機動車、非道路移動機械排放大氣污染物超過標準，屬于設計、生產缺陷或者不符合規定的環境保護耐久性要求的，應當召回；未召回的，由國務院質量監督部門會同國務院環境保護主管部門責令其召回。”如果在召回之前，如已經產生農機購置補貼資金的，那么這些國庫資金也就有可能被追回，所引起的糾紛和經濟損失也就由違規農機生產或經銷企業自行承擔。

六、農機企業成立檢驗檢測機構的設想

柴油機國三排放型式核準、《大氣法》信息公開以及農機推廣鑒定、自身產品試驗定型等涉及到檢驗檢測業務都非常廣泛，農機企業每年不僅承擔的大量的檢測費用，據了解一些大企業一年檢測費就好幾百萬，還面臨找不到合適機構承擔檢測任務，即使檢測機構愿意承擔檢測任務，由于任務多排隊時間長，耽誤了產品的生產和銷售，甚至影響企業長遠的發展規劃。

國家對產品的質量和環保等要求越來越高，但是確實存在檢驗檢測機構不能滿足日益增長的檢驗檢測業務量的需求。隨著檢驗檢測機構的放開，企業也能根據相關法律法規要求成立獨立的第三方檢驗檢測機構或通過實驗室認可的企業實驗室。有企業在選擇是成立單獨的檢驗機構還是企業實驗室困惑，這里可以梳理下相關部門和文件對檢測機構和企業實驗室的要求。

1.成立檢驗檢測機構可行性分析

《中華人民共和國產品質量法》規定：

“第十九條　產品質量檢驗機構必須具備相應的檢測條件和能力，經省級以上人民政府產品質量監督部門或者其授權的部門考核合格后，方可承擔產品質量檢驗工作。第二十條　從事產品質量檢驗、認證的社會中介機構必須依法設立，不得與行政機關和其他國家機關存在隸屬關系或者其他利益關系。”

《國家認監委關于實施<檢驗檢測機構資質認定管理辦法>的若干意見》（國認實〔2015〕49號）規定：

“關于檢驗檢測機構主體準入條件

 

凡是依法設立的法人和其他組織，其依法注冊、登記的經營范圍或者業務范圍包括檢驗檢測，并且能夠獨立、公正從業的，均可申請檢驗檢測機構資質認定。其他組織包括：依法取得工商行政機關頒發的《營業執照》的企業法人分支機構、特殊普通合伙企業、民政部門登記的民辦非企業單位(法人)等符合法律法規規定的機構。

 

生產企業內部的檢驗檢測機構不在檢驗檢測機構資質認定范圍之內。生產企業出資設立的具有法人資格的檢驗檢測機構可以申請檢驗檢測機構資質認定，應當遵循檢驗檢測機構客觀獨立、公正公開、誠實守信的相關從業規定。”

可見,農機企業也可以依法成立獨立的的第三方檢驗機構。不隸屬于任何政府部門和事業單位，依法設立經有關部門考核合格后，依法獨立承擔產品質量檢驗任務。

2.環保部門對檢驗檢測機構的要求

從目前的環保要求看，涉及農業機械行業的主要有兩方面，一是柴油機排放要符合GB20891-2014中國第三階段的要求，小型點燃式發動機要符合GB 26133-2010中國第二階段的要求；二是非道路移動機械（裝用柴油機或小型點燃式發動機的非道路移動機械）、非道路移動機械用發動機（非道路移動機械用柴油機或小型點燃式發動機）需按照《大氣法》要求進行排放檢測達標，并信息公開。這兩個方面都需要進行大量的檢測，檢測機構承擔著主要的工作。

環保部發布公告《關于取消新生產機動車排放污染申報檢測機構核準的公告》（環保部公告 2016年 第30號）規定，對新生產機動車排放污染申報檢測機構不再進行核準。廢止相關辦法，撤銷已經發布的檢測機構目錄。其中：“三、機動車排放檢驗機構應當依法通過計量認證，使用經依法檢定合格的機動車排放檢驗設備，按照國務院環境保護主管部門制定的規范，對機動車進行排放檢驗，并與環境保護主管部門聯網，實現檢驗數據實時共享。機動車排放檢驗機構及其負責人對檢驗數據的真實性和準確性負責。”（這也是《大氣法》第五十四條的規定）

筆者認為這個文件的出臺產生的影響不亞于之前農機推遲執行國三排放標準。在檢測機構核準機制下，現有的排放檢測機構確實不能滿足大量的發動機排放試驗以及信息公開聲明的大量檢測的要求。環保部門順勢而為，取消檢測機構核準，實現市場化。檢測放開之后，讓生產企業有更多的自主權，能有效解決目前排放試驗任務緊的現狀。對于農機企業來說，一是檢測機構放開了，國三柴油機的型式核準審批也會加快，這樣更容易找到適合你產品的發動機。二是現在《大氣法》規定農機整機也要進行排放檢測自我公開聲明，現在檢測機構放開了，以后整機排放檢測尋找檢驗機構就會相對容易。目前還沒有非道路移動機械（農業機械）排放檢測方法標準，相關部門還需加快農機整機的排放檢測方法標準的制定工作。

這里的檢驗機構的前提條件是通過資質認定（計量認證），還得滿足環保部門其他有關要求。

3.推廣鑒定對檢驗機構和企業實驗室的要求

從推廣鑒定的申請要求看，農機企業可以涉及檢驗檢測機構的兩個方面：一是定型證明文件，二是推廣鑒定的檢測。

《農業機械推廣鑒定實施辦法》第七條規定“（四）其他單位按相關部門規定出具的產品鑒定證書;（五）具有資質的產品質量檢驗機構或通過實驗室認可的企業實驗室出具的型式試驗報告。”可以作為定型證明文件之一。

《農業機械推廣鑒定實施辦法》第十六條規定：“農機鑒定機構獨立完成推廣鑒定任務的，應當由該機構出具農機推廣鑒定報告。與具有資質的產品質量檢驗機構合作完成的，由鑒定機構出具農機推廣鑒定報告。

《農業機械推廣鑒定大綱編寫規則》（TZ 1—2016）（中華人民共和國農業部公告第2367號）規定“6.9.4 可靠性評價 可以采信具有資質的產品質量檢驗機構按照相關產品的國家標準、行業標準規定的生產試驗法完成的可靠性試驗報告進行評價。”

《福建省農業廳關于開展農業機械推廣鑒定工作改革的通知》（閩農機[2016]76號）規定“由申請農機推廣鑒定的企業委托具有資質的產品質量檢驗機構，按照農業機械推廣鑒定大綱要求進行檢驗并出具檢驗報告。該檢驗報告可作為頒發農業機械推廣鑒定證書的依據。”

上述“產品質量檢驗機構”前提是需通過資質認定（計量認證）的檢驗機構，當然還需滿足其他相關要求。

綜上所述，不管從環保部門還是推廣鑒定對檢驗檢測機構的要求看，成立獨立的通過資質認定（計量認證）的第三方檢驗機構比通過實驗室認可的企業實驗室應用更廣泛、發揮的作用更大。但是成立通過資質認定的檢驗機構的硬件等條件比企業實驗室要求高、難度更大，農機企業應根據自身情況理性選擇（如擁有柴油機、拖拉機和收獲機械等產品的大型農機生產企業），不要盲目跟風。

環境保護是建設“五位一體”中生態文明建設的重要組成部分，可見積極推進農機排放升級和排放信息公開的重要意義。由于筆者技術水平有限，本文只是僅限于對一部分內容的表面理解和粗淺認識，而對更深層次的技術問題理解和分析尚不夠透徹。本文只是拋磚引玉，各農機生產企業是環境保護的第一責任主體，應加強相關法律法規、標準、文件、政策等進行認真研究學習，把握相關要領，不僅能堅守底線不睬紅線，還能做到盡得先機、事半功倍、游刃有余，在當前農機工業和農機化產業供給側改革和結構調整中掌握主動權。

（注：本文僅代表作者徐峰觀點，是基于現有的文件資料有效的基礎上的技術分析和探討，如果相關文件進行修訂換版，本文的一些觀點亦需調整。）