作者：中國農業(yè)機械化信息網信息中心 劉玉

日前，“中國收獲杯”2016年全國農機化十大新聞評選結果在京揭曉。該項評選活動是中國農機化協(xié)會、中國農機化導報和洛陽中收機械裝備有限公司聯(lián)合舉辦的。

“中國收獲杯”2016年全國農機化十大新聞

一、黨中央、國務院和農業(yè)部高度重視農機化，“十三五”系列規(guī)劃為農機化發(fā)展描繪美好藍圖

《中國國民經濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》單獨辟出“提高農業(yè)技術裝備和信息化水平”一章，對農機化工作進行重點部署，體現(xiàn)出國家對農機化工作的高度重視。《全國農業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃（2016-2020年）》提出，提升農業(yè)機械化水平，創(chuàng)建500個全程機械化示范縣；到2020年，全國農作物耕種收綜合機械化率達到70%。《全國農業(yè)機械化發(fā)展第十三個五年規(guī)劃》提出，到2020年，主要農作物生產全程機械化、種養(yǎng)加全面機械化取得顯著進展，區(qū)域協(xié)調共進的農業(yè)機械化發(fā)展新格局基本形成，有條件的地區(qū)率先基本實現(xiàn)農業(yè)機械化。

二、農機化中心工作向全程機械化發(fā)力，全程機械化正由部門行為上升為政府行為

6月3日，農業(yè)部在江蘇省常州市召開全國主要農作物生產全程機械化現(xiàn)場推進會，提出各級農機化主管部門要將主要農作物生產全程機械化推進行動，作為“十三五”農機化重中之重的工作來布局，措施手段圍繞推進行動來強化，資源條件圍繞推進行動來集中，成效亮點圍繞推進行動來體現(xiàn)。制定發(fā)布了全程機械化示范縣評價指標體系，公布了首批28個示范縣，在全國新布局75個創(chuàng)建縣。江蘇、吉林以省政府名義發(fā)布整體推進全程機械化的意見，全程機械化推進行動正在由部門行為上升為政府行為。甘蔗生產全程機械化推進工作成為突出亮點。

三、環(huán)保政策“倒逼”農機加快節(jié)能減排，農用柴油機排放標準國二升國三正式實施

根據(jù)環(huán)境保護部發(fā)布的《關于實施國家第三階段非道路移動機械用柴油機排氣污染物排放標準的公告》，自2016年12月1日起，所有制造、進口和銷售的農業(yè)機械不得裝用不符合第三階段排放要求的柴油機。自此，中國農機工業(yè)全面進入國三時代。作為環(huán)境保護的重要舉措，實施國三切換，減少農機產品在作業(yè)中污染物排放，提高空氣質量等已得到廣大農機用戶認識、理解。國三升級為產業(yè)調整和企業(yè)升級提供了大好機遇，有利于促進壓縮過剩產能、調整產業(yè)結構、升級產品技術、提升營銷服務能力。

四、首批中國農機工業(yè)協(xié)會團體標準發(fā)布

中國農業(yè)機械工業(yè)協(xié)會積極響應國務院《深化標準化工作改革方案》，率先在農業(yè)機械行業(yè)啟動團體標準制定工作，首批審查通過10項團體標準。與政府主導標準相比，團體標準更貼近市場需求，能適應市場、科技的快速變化發(fā)展。團體標準體系建設是推動行業(yè)技術質量進步、推動產品升級換代的重要抓手。中國農機工業(yè)協(xié)會以培育和發(fā)展團體標準為基礎，打造培育標準化服務全鏈條，加快建立農業(yè)機械工業(yè)市場標準體系，提高行業(yè)整體水平，促進中國農機工業(yè)健康、有序發(fā)展。

五、農機化、信息化、智能化融合取得實質性突破，農機深松作業(yè)遠程監(jiān)測面積占補助面積的65%

“跨區(qū)直通車”、手機APP等“互聯(lián)網+”農機服務方式開始普及，工序對接順暢有效，全國冬小麥集中收獲時間同比縮短一天。我國首款自主研發(fā)北斗導航農機自動駕駛系統(tǒng)通過鑒定。系統(tǒng)可使農機的管理調度效率提高30%以上，農作物產量提高約5%，燃油消耗節(jié)約10%。合眾思壯開發(fā)的這套系統(tǒng)作業(yè)直線精度達到2.5厘米，交接行精度2.5厘米，實現(xiàn)了對角線作業(yè)模式在農業(yè)自動駕駛系統(tǒng)上的首個應用。農機深松整地遠程監(jiān)測終端的裝機總量達到3.78萬臺套。黑龍江、山東、安徽、河北等省裝備量超過5000臺套。2016年遠程監(jiān)測農機深松作業(yè)面積達到5316萬畝，占計劃補助面積的65%。

六、農機工業(yè)向“工業(yè)4.0”大步邁進，《農機裝備發(fā)展行動方案（2016-2025）》發(fā)布

《中國制造2025》將農業(yè)機械裝備列入十大重點發(fā)展領域以來，農機工業(yè)政策利好不斷。12月22日，農業(yè)部會同工信部、發(fā)改委發(fā)布了《農機裝備發(fā)展行動方案（2016-2025）》，明確了今后10年農機裝備轉型發(fā)展的重點方向和配套措施，到2020年，農機裝備品類基本齊全，滿足糧食作物生產全程機械化需求，基本滿足主要經濟作物生產關鍵薄弱環(huán)節(jié)機械化需求。畜牧業(yè)、漁業(yè)、果菜茶業(yè)、農產品初加工業(yè)及山區(qū)丘陵等領域部分生產環(huán)節(jié)無機可用的局面得到明顯改善；大型高效、精巧靈活、多功能、信息化、智能化裝備依賴進口的問題得到初步解決。初步形成核心功能部件與整機試驗計量檢測開發(fā)和協(xié)同配套能力，關鍵零部件自給率達到50%左右；拖拉機、聯(lián)合收割機等重點農機產品可靠性較“十二五”提升50%以上。到2025年，全面掌握核心零部件制造技術，關鍵零部件自給率達到70%以上；拖拉機、聯(lián)合收割機等重點農機產品可靠性達到國際先進水平。農機工業(yè)闊步邁向“工業(yè)4.0”時代。

七、農機購置補貼改革完善深入推進，福建、浙江和湖南開展農機新產品購置補貼試點

2016年農機購置補貼按照“縮范圍、控定額、促敞開”的工作思路和綠色生態(tài)的政策導向，深入推進改革完善。在38個省級實施單位中，有13個實現(xiàn)了補貼范圍內全部產品敞開補貼；28個省份實行先購后補，27個省份實現(xiàn)去經銷商操作。在福建、浙江、湖南三省開展農機新產品購置補貼試點，加快科技成果轉化。變年度例行檢查為動態(tài)專項檢查，按照“雙隨機”原則進行專項檢查。全國補貼購置農機具263萬臺（套），受益農戶數(shù)達230多萬戶，帶動農戶投入500多億元。

八、農機進入免費安全監(jiān)理時代，2016年免征規(guī)費近10億元

4月20日，財政部、發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)《關于擴大18項行政事業(yè)性收費免征范圍的通知》，規(guī)定自2016年5月1日起將現(xiàn)行對小微企業(yè)免征的18項行政事業(yè)性收費的免征范圍擴大到所有企業(yè)和個人。其中，涉及農機監(jiān)理免征的項目有五項：拖拉機號牌（含號牌架、固定封裝置）費、拖拉機行駛證費、拖拉機登記證費、拖拉機駕駛證費和拖拉機安全技術檢驗費。涵蓋了注冊、補換牌證、年檢等全部日常業(yè)務。這是繼購機補貼政策以后，中央出臺的又一項惠及農民機手的重大舉措。

九、河南豪豐劉少林喜獲國家科技進步二等獎

河南豪豐機械制造有限公司董事長劉少林歷經20余年研制的“機械化秸稈還田技術與裝備”，喜獲2016年國家科技進步二等獎。劉少林是今年唯一摘取國家科技大獎的農民企業(yè)家，獲獎項目屬于“工人、農民技術創(chuàng)新組”。該項目歷時20多年，經歷了樣機試制、核心部件創(chuàng)新、批量生產、產品優(yōu)化升級四個階段。項目使用自主研發(fā)的加工設備，集成創(chuàng)新秸稈粉碎機、旋耕機以及相關聯(lián)合作業(yè)機共計三類8個系列88種機具，為我國機械化秸稈還田提供了先進實用的農機裝備。

十、我國糧食烘干機發(fā)展迅猛

近年來，我國糧食烘干機市場發(fā)展較快，2012年至2016年，我國糧食烘干機保有量由3.6萬臺增加至8.5萬臺，這主要是源于我國農機市場終端用戶支付能力的提高、國家糧食安全戰(zhàn)略和農業(yè)補貼政策的推動，帶動了糧食烘干機市場的需求和消費。世界發(fā)達國家機械烘干糧食占糧食總產量的90%左右，而我國2016年機械烘干糧食僅占總產量的20%，烘干機市場空間巨大。