國務院新聞辦公室于12月19日舉行國務院政策例行吹風會,介紹推進農業機械化和農機裝備產業升級的政策措施有關情況。農業機械化管理司司長張興旺在會上表示,今年年初,農業農村部、財政部在全面總結過去工作的基礎上,對未來三年(2018-2020年)農機購置補貼的政策作出了進一步安排。要穩定實施這一政策,下一步重點要突出四個方面:
一是要更加注重有效性。要著眼于農業各產業對于農機裝備的新需求,包括農村生態方面對于農機的新需求,來優化補貼機具種類的范圍,加大對短板機具、高端機具、智能裝備,當然也包括糧食等主要農產品生產所需機具補貼力度,促進裝備提檔升級,讓政策發揮最大效益。一方面是要強化綠色導向,大力支持深松整地、秸稈還田離田、畜禽糞污資源化利用等綠色高效裝備的推廣應用。另一方面要突出特色導向,要從中國國情出發,大力支持包括小農生產對于機械化的需求,還有剛才張部長講到丘陵山區對于機械化的需求,包括上周國務院會議講到甘蔗這樣的特色作物對于機械化的需求,也要給予重點支持。
二是要更加注重便利性。這幾年在長期探索基礎上,真正操作層面采取了“定額補貼、自主購機、先購后補、縣級結算、直補到卡”的操作方法,老百姓在購買農機以前,是不需要先提出申請資格的,你買了以后,直接按照程序申請補貼就可以了。同時,這個政策不僅向農民包括專業合作組織,包括農業企業各類生產經營組織都是這樣的開放政策。對于符合補貼范圍的機具,實行敞開補貼。在實際操作過程當中,根據“放管服”要求,怎么樣把好的政策更好地為農民提供便利化的服務,包括上門服務、利用現代信息化手段,我們也在積極推動各地在進行探索。
三是要更加注重開放性。也就是剛才你講到對國內外農機產品是不是一視同仁。在整個制度設計上、安排上,現在無論是國內生產的農機具,還是國外進口的,只要符合補貼資質條件,農民購買以后都是可以申領補貼的。按照2018年-2020年的操作辦法,所有符合補貼范圍的進口農機產品也可以享受補貼。這樣在政策層面上,購買國內外農機產品已經做到了一視同仁,要通過這樣的舉措深化農機對外開放,促進公平競爭,真正讓老百姓得實惠。
四是要更加注重安全性。在實施過程中,要加強監管,不斷提高政策的規范化、制度化和信息化水平,堅決依法懲處失信違規行為,嚴格防控系統性風險。對于在政策實行層面出現的跑冒滴漏情況堅決查處。通過這樣的措施,保障政策的廉潔高效實施,不斷提高政策的透明度和政策的實現度。