略談農機制造行業環保標準國四切換

 8月28日，生態環境部相關責任人就8月21日下發的《非道路移動機械污染防治技術政策》(下稱“政策”)回應新聞記者提出問題，對政策文檔的情況、閃光點、總體目標和規定等開展講解。在其中，對農機從業人員最關注的排污切換時間范圍難題得出了確立的回應，既以壓燃式柴油發動機為驅動力的非路面挪動機械設備，保障措施規定今年做到國家第四階段排污操縱水準，2030年與世界上最優秀排污操縱水準對接。

 由此開朗估算，假如切換時間范圍設置為今年12月31號日，交給農機制造行業的時間也僅有28月了。假如以前沒有搞好有關提前準備的農機汽車廠家，從今天開始連接柴油發動機經銷商，做技術性連接和配對、整個設備研發和調節、批量生產現場工作檢測、技術改造升級、定形批量生產，及其加速對產品研發、購置、生產制造、營銷推廣、代理商等系統軟件開展有關專業知識學習培訓和硬件配置升級，雖然還有機會，但時間的確很急迫。

 信息公布后，筆者曾跟農機從業人員A君溝通交流這事，他一些不太在乎。A君覺得，國二升國三就給農機獨立延期了，國三升國四毫無疑問也會的。對于此事，筆者覺得本次國三切換國四給農機獨立延期的概率并不大，原因有二。

 最先，從“政策”文檔的征求意見和終稿的寫作用語比照看，得知主管機構信心堅定不移。征求意見中，句子多以“加速”“提升”“健全”“科學研究”等用語正確引導，文章內容主旋律為“規范性文檔”，而終稿中則多以“應”做為詞眼。從法律法規和行政部門實踐活動角度觀察，“應”實際上相匹配的便是“務必”，具備一定的約束和強制權。加上，終稿中的政策總體目標更為確立，相應措施更為優化，呈現了主管機構推動非路面挪動機械設備排污升級的信心。

 次之，從宏觀經濟的政策自然環境和政策信譽度看，沒有留有延期的空間。第一，污染治理做為三大攻堅戰之一，被納入十九大報告。第二，2018五月，在全國性綠色生態生態環境保護交流會上，主席注重“堅決打贏大氣污染防治是頭等大事”。第三，7月3日國務院發布《關于打贏藍天保衛戰三年行動計劃》，明確指出“加強挪動源污染治理”。之上這種全是在污染治理層面的國家意志反映，不可忽視。除此之外，政策文檔也是要注重信譽度的。國二切換國三時，早已讓一部分“老實巴交公司”吃大虧了，例如某公司按照規定連接點提前準備的退出商品全是國三機，而競爭者卻退出的國二機，具備更強的品牌優勢。假如國三切換國四再獨立為農機制造行業延遲，那有關政策的信譽度可真就倒閉了。

 最終，筆者覺得，嚴苛的排污政策對農機制造行業長期性發展趨勢好處大于壞處。最先，有利于提升產業鏈市場集中度。新一輪升級會售出一大批“三無一有”公司，即無技術水平、無品管工作能力、無保障體系工作能力，有競爭策略依賴癥的公司。比如，2016年筆者對華北地區某經銷商調查，當場發覺她們已經安裝一輛青貯機，本廠歸屬于典型性的“三無一有”，了解該企業責任人怎樣操縱刀頭質量，其回應，“大家做了十幾年了，拿眼見就可以了。”本次升級受嚴厲打擊較大的便是這類生產商。次之，有利于擴展國外市場。環保標準做為關鍵的專業性貿易壁壘，也是中國農機商品無法進到歐美國家銷售市場的關鍵阻礙。第三，有利于提高公司技術實力觀念。有許多農機公司以“在產一代、產品研發一代、貯備一代”做為宣傳策劃產品賣點，具體情況實際上大伙兒內心都了解。根據二輪環保標準的切換，及其2025發展前景總體目標的正確引導，堅信會讓承受住磨練的農機公司有一定的更改，將技術實力觀念從嘴邊落入腿上。